Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции в Петербурге глава республики Сергей Катанандов. По его словам, в 2008 г. инвестиции в основной капитал выросли на 6,7% и достигли 22,7 млрд. рублей. За счет реализации инвестиционных проектов в 2008 г. было введено в эксплуатацию 147 тысяч кв. м общей площади жилых домов (на 11%,9% больше, чем в 2007 г.), увеличился внешнеторговый оборот и оборот розничной торговли и др.
Карелия всегда была социально ориентированным регионом, и в последнее время обходилась без привлечения дотаций, - отметил С.Катанандов. Однако из-за кризиса крупнейшие предприятия региона сокращают объемы производства. «Одно из ведущих предприятий промышленности – ОАО «Карельский окатыш» (Костомукша), входящее в холдинг «Северсталь», в 2008 г. принесло нам 2,6 млрд. рублей налога. А в 2009 г. мы не получим от него ничего», - пояснил на примере глава региона. Объем производства предприятия сегодня составляет около 50% от уровня 2008 г., и по прогнозу С.Катанандова, вряд ли эта цифра поднимется выше 75-85% ранее 2011 г.
«В том же Костомукшском районе заморожен проект по развитию мебельного производства шведской компании ИКЕА. Трудности с реализацией инвестиционных проектов испытывают Сегежский и Кондопогжский ЦБК, - рассказал С.Катанандов. - Тем не менее, мы надеемся сохранить все намеченные нами проекты и программы, но очевидно, что новые проекты сдвинутся по срокам, по крайне мере на 2010 г.».