Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
«У нас не так много ресурсов, как у других регионов. У кого-то есть нефть, у кого-то газ. А у нас – северная культура. Это наше главное богатство, которое не только накладывает на нас обязанность по сохранению наследия, но и дает средства к существованию для многих жителей края», - заявил на пресс-конференции в Петербурге глава региона Сергей Катанандов.
В связи с этим он сообщил о выделении 3,5 млрд. рублей на целевую программу, приуроченную к 300-летию со дня основания Преображенской церкви на о. Кижи. «Подписано соответствующие постановление Правительства РФ», - сообщил С.Катанандов. Теперь средства для восстановительных работ, которые планируется завершить к юбилею – в 2014 г., у музея-заповедника есть.
В целевой программе, помимо этого, учтены и планы по строительству современной трассы, а также новой линии электропередач, необходимой для обеспечения надежного энергоснабжения района. Кроме того, в рамках подготовки к юбилею планируется строительство нескольких гостиниц и иных объектов туристической инфраструктуры.
Еще один важный в рамках реализации юбилейной программы пункт - Кемь и Беломорск – города, через которые проходит основная масса туристов и паломников, едущих на Соловецкие о-ва (Архангельская область). Здесь необходимо создать туристическую инфраструктуру, осуществить реконструкцию причально-вокзального комплекса, построить гостиницы, - отметил С.Катанандов.
Другой важный центр реставрационно-восстановительных работ – проект «Возрождение и развитие Валаамского архипелага». «Мы очень рады, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл дал согласие возглавить попечительский совет этого масштабного проекта», - заявил он. С.Катанандов также напомнил, что завершить реализацию проекта, стартовавшего в 2001 г, планируется до 2015 г. Параллельно, за счет частных инвестиций, решается проблема надежного электроснабжения острова.
Коснувшись проблем восстановления и содержания архитектурного наследия Сортовалы, он заметил, что юбилей – хороший повод для предоставления особого статуса этому городу. «В городе около 40 памятников, в том числе построенных выдающимися архитекторами России и Финляндии. Это зодчие, которые строили Хельсинки и Стокгольм. Мы проработали план реставрационных работ. На это нужны большие финансовые средства. Но не оставим МО наедине с этой проблемой», - пообещал С.Катанандов.