Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин в рамках традиционного субботнего объезда городских стройплощадок провел оперативное совещание в штабе компании «Стройинком-К», которая в настоящее время ведет работы по реконструкции пл. Тверской заставы в рамках проекта «Большая Ленинградка».
На совещании развернутые доклады представили генеральный директор компании «Мосинжстрой» Геннадий Животинский, президент объединения «Элгад» Натан Гадаев, генеральный директор «ГПР-1» Антон Долгов, ведущие специалисты организаций – заказчика и проектировщика, субподрядных организаций.
Как отметил В.Ресин, встреча – первая из тех, что будут проводиться теперь через неделю в этом штабе, Он пояснил, что их – обеспечить своевременный ввод объектов «Большой Ленинградки» в эксплуатацию.
В.Ресин сообщил, что «графики работ составлены исходя из того, чтобы открыть движение на пл. Тверской заставы в конце 2010 г. А само сооружение на площади – многоярусный подземный гараж-стоянку с торговым комплексом – построить в 2011-2012 гг. Здесь есть много «подводных камней», которые надо обойти. Но коллективы собраны сильные, подтягиваем сюда новые организации. К сожалению, у фирмы, которая ранее вела подрядные работы, что-то не сложилось, поэтому сейчас на эту стройплощадку входят московские организации».
Он выразил надежду, что кризис не повлияет на сроки строительства: «Все сроки мы стараемся выдерживать. Реконструкция пл. Тверской заставы связана с реализацией всего проекта «Большая Ленинградка», в рамках которого мы должны открыть бессветофорное движение от Манежной площади до МКАДа. Поэтому никаких других альтернатив нет», сообщает портал Стройкомплекса столицы.