Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) может привлечь компанию «Интеко» к разработке концепции освоения производственных площадок в районе Ходынского поля. Эти земли должны освободиться после переезда авиационных конструкторских бюро и опытных производств в подмосковный Жуковский. В ближайшее время ОАК подведет итоги тендера на разработку концепции, в котором участвует «Интеко», пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на источник знакомый с ходом переговоров.
«Речь идет о трех участках общей площадью более 100 га в районе Ленинградского проспекта – это производственные площадки АК Ильюшина, корпорации МиГ и ОКБ Сухого. На следующем этапе «Интеко» может приобрести часть этих земель», - говорит он.
О планах сотрудничества ОАК с «Интеко» знают в аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего проект создания центра авиастроения в Жуковском. Один из подчиненных И.Шувалова подтвердил, что тот вел переговоры с «Интеко» относительно участия в освоении участков на Ходынке: «Уже достигнута неформальная договоренность о том, что структуры Е.Батуриной приобретут один из участков по докризисной цене». Ранее эксперты оценивали докризисную стоимость земель авиастроителей примерно в 500млн. долларов, сейчас же цена этих участков примерно100-150 млн. долларов.
Самый крупный из освобождающихся участков – производственная площадка корпорации МиГ — занимает 58,23 га в 1-м Боткинском проезде между Беговой ул. и ул. Авиаконструктора Сухого. Площадка ОКБ Сухого площадью 15 га расположена по адресу: ул. Поликарпова, вл. 23. АК Ильюшина занимает 21,8 га на Ленинградском пр., вл. 45г.
Президент компании «Открытие-Недвижимость» Александр Вагин предполагает, что «Интеко» как разработчик концепции для ОАК займется не только созданием проекта планировки территории, но и сбором всей разрешительной документации: «Это повышает вероятность того, что компания станет владельцем одного из участков».