Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Для того чтобы завершить комплексное археологическое исследование в Ниеншанце может потребоваться еще не менее 2 лет, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт научный сотрудник Института истории материальной культуры РАН, руководитель петербургской археологической экспедиции на месте строительства ОДЦ «Охта-центр» Петр Сорокин.
По его словам, раскопки, фактически начавшиеся в 2007 г., выявили три различных по времени историко-культурных слоя. Начавшись с исследования подземной части двух периодов существования шведской крепости, археологи обнаружили под ними башню Ландскорн, просуществовавшую, согласно историческим хроникам, в 1300-1301 гг., и разрушенную новгородцами. Основание башни 5 на 5 м уходит ниже устья Невы.
«По существу мы имеем дело с тремя крепостями, расположенными одна над другой, - сообщил П.Сорокин. – А дальше под ними на глубине 4-5 м расположены культурные слои по крайне мере двух стоянок неолитического периода, занимающие огромные территории».
Согласно ранее намечавшимся планам, раскопки должны были закончиться через год. Оставшийся объем работ археолог обозначил как 60%. «Объем работ увеличивается, но и скорость их растет», - заявил он, добавив, что на площадке будущего строительства «Охта-центра» работают практически все археологи Петербурга, а также специалисты еще из 5 городов. Между тем, он не исключил, что в процессе работы, могут появиться непредвиденные обстоятельства, которые потребуют увеличения их сроков работ.
П.Сорокин отметил, что археологи не имеют претензий по сотрудничеству с руководством «Охта-Центр,» и встречают с их стороны полное взаимопонимание.
В свою очередь представитель ОАО «ОДЦ Охта» Андрей Вермишев, заявил, что строительные работы на территории раскопок пока не начинались. «Идут инженерные работы по укреплению береговой линии, входящие в подготовительный этап. А документация по проекту планировки территории передана на согласование», - отметил он.