Специалистами будут определены границы ООПТ «Озеро Красное» в Ленобласти
По заказу Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в рамках региональной целевой программы «Поддержка и развитие ООПТ Ленинградской области до 2010 г.», заключены контракты на разработку материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих внесение изменений в Паспорт памятника природы регионального значения «Озеро Красное».
Решение о необходимости проведения такого исследования и привлечении к этой работе независимых экспертов ведущих научных учреждений было принято на последнем заседании Общественного экологического совета при губернаторе Ленобласти.
Теперь специалистам в области экологии, гидрологии и геологии предстоит определить оптимальную границу для данной ООПТ. В рабочую группу вошли эксперты и специалисты из Фонда поддержки и развития ООПТ, охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира в Ленобласти, ГУ «ААНИИ», биолого-почвенного факультета СПбГУ, СЗГГП «Севзапгеология», Балтийского фонда природы.
Рабочая группа изучит вопрос целесообразности сохранения существующей границы ООПТ, проведет функциональное зонирование гидрологического памятника природы, подготовит материалы описания функциональных зон и рекомендации по режиму их особой охраны, разработает соответствующий картографический материал.
По завершении работы, материалы исследования будут направлены на государственную экологическую экспертизу. В случае получения положительного заключения, будет подготовлен соответствующий нормативный акт правительства Ленобласти о внесении изменений в Паспорт памятника природы регионального значения «Озеро Красное».
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.