Участок между цирком и Инженерным замком размежевали по заказу ООО «Ройял Гарденс Отель»
ООО «Ройял Гарденс Отель» (дочерняя компания ЗАО «Корпорация С») представила вчера на публичных слушаниях в администрации Центрального района проект планировки и межевания территории, ограниченный наб. р. Фонтанки, ул. Кленовой, ул. Замковой и пл. Белинского. Значительную часть территории занимают зеленые насаждения общего пользования. Квартал входит в объединенную зону охраны памятников культурного наследия.
Все существующие на этой территории объекты и ранее имели кадастровые номера. Изменения, потребовавшие разработки проекта планировки межевания, коснутся лишь одного земельного участка, на котором расположено здание бывшей тяговой подстанции (наб. р. Фонтанки, д.3, литера А). ООО «Ройял Гарденс Отель» намерено реконструировать это объект, приспособив его под гостиницу с подземным паркингом и распределительной трансформаторной подстанцией, - сообщил руководитель проекта Михаил Шахов. В качестве разработчика проекта планировки и межевания выступило ООО «АРС».
С просьбой поддержать проект к участникам слушаний обратилась юрист МО Елизавета Дударева, заявившая, что новое здание «только украсит центр города», и к тому же послужит на благо развитию туризма в общегородском масштабе. А распределительная ТПС очень нужна местным жителям. Один из местных жителей поддержал это мнение, отметив, что тяговая подстанция квартал не красит. В качестве оппонентов выступили несколько представителей общественности. Так в частности, зампред ВООПИиК Александр Кононов заявил, что проект планировки и межевания противоречит действующему закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия». По его словам, разработчики ссылаются не на закон, а на законопроект, который существенно откорректирован в процессе утверждения. «Действующий закон не позволяет изменять функциональное назначение инженерного объекта
А.Кононов также сообщил, что единственным жилым зданием на территории проекта является 6-этажное строение, возведенное «Корпорацией С» и ныне использующееся как апартамент-отель. «Очевидно, что ссылка на это здание помогла разработчикам проекта планировки и межевания установить как среднюю этажность в данном районе на уровне 5, а максимальную на уровне 7 этажей. Все остальные здания на наб. р.Фонтанки в этом районе не превышают 3-4 этажей. А высотность строений на этой набережной – это один из строго охраняемых градостроительных элементов исторического центра Петербурга», - заявил он.
Тем не менее, представители заказчика прошли все согласования, в том числе на уровне КГИОП. В то же время, в беседе с журналистами руководитель проекта М.Шахов не исключил, что разработка архитектурного проекта здания будет осуществляться на основе конкурса и утверждаться на уровне Градостроительного совета Санкт-Петербурга.
Отметим также, что согласно представленной ООО «Ройял Гарденс Отель» и ООО «АРС» документации, площадь гостиницы должна составить 3991 кв. м, площадь подземного паркинга на 10 машиномест – 464 кв. м. Помимо 153 номеров, административных, технических и подсобных помещений в здании предполагается разместить ресторан, каминный бар, фитнес-центр и конференц-зал. Подъезд к гостинице планируется осуществлять со стороны наб. р. Фонтанки.
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.