Эксплуатирующие организации расплачиваются за недофинансирование теплосетевого хозяйства
Число повреждений тепловых сетей в Санкт-Петербурге в расчете на единицу длины в 5-6 раз превышает средний показатель по РФ и в 25 раз – показатели Москвы. Между тем расходы на ликвидацию аварий в Петербурге 2-3 раза превышают затраты на профилактические работы. Такие данные привел гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов на слушаниях «Состояние теплосетевого хозяйства», организованных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительтсвву и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
Бедственное состояние теплосетевого хозяйства А.Ефимов объясняет комплексом объективных и субъективных обстоятельств. Основными технологическими причинами быстрого износа теплосетей в Санкт-Петербурге, по его словам, является коррозия металла в связи с постоянным соприкосновением с грунтовыми водами, а также электрохимическая коррозия, вызываемая воздействием электрических полей, продуцируемых наземным транспортом.
В дополнение к этому, применение песчано-соляной сети на дорогах города в зимний период повышает содержание в почве ионов хлора, ускоряющих разрушение стальных конструкций. Гидроизоляционные покрытия из армопенобетона, существующие с 1950-х гг., выходят из строя, не выдерживая современных нагрузок. А при внедрении нового типа гидроизоляции из пенополиуретана в Санкт-Петербурге не были учтены особенности почв, в результате чего более современные оболочки, применяемые с 1995 г., на стыках также разрушаются.
Помимо внешней коррозии, трубы горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге подвергаются и внутренней коррозии, что неизбежно при открытой системе водоразбора, отметил А.Ефимов. Между тем почти треть коммуникаций системы ГВС (1530 км) эксплуатируется сверхнормативно.
По оценкам А.Ефимова, скорость ремонта инфраструктуры теплосетевого хозяйства опережается темпами износа труб, что может привести через 5 лет к серии крупных техногенных аварий. Уже сейчас отмечается рост аварий с человеческими жертвами: в 2008 г. – 6, в январе-феврале 2009 г. – 2.
Данные, приведенные А.Ефимовым, подтверждает гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин. Он считает, что нормальная эксплуатация теплосетей в Санкт-Петербурге требует ежегодной замены не менее 400 км труб, что возможно в настоящее время лишь при совместном финансировании из бюджета и частных источников.
По мнению главного инженера ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимира Иванова, нынешнее бедственное состояние городского теплосетевого хозяйства является прежде всего результатом недофинансирования в 1990-х гг. В то же время специалисты института признают, что нормативы в теплосетевом хозяйстве не менялись в течение 20 лет.
Участники слушаний признали, что одной из причин отставания в модернизации теплосетевой системы города является низкий уровень управления, что особенно заметно в сопоставлении с ГУП «Водоканал». По свидетельству В.Иванова, в 1990-х гг. специалистов, настаивавших на инвестировании в реконструкцию, «просто увольняли». Кроме того, в теплосетевом хозяйстве сохраняется распыление ответственности между ОАО «ТГК-1», владеющим большинством генерирующих структур, и ГУП «ТЭК», на балансе которого находится основная часть трубопроводов. По мнению специалистов, целесообразно совместить мощности по производству тепловой и электрической энергии.
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга в ходе обсуждения вопроса о подготовке к отопительному сезону 2009-2010 гг. губернатор региона Валентина Матвиенко потребовала от энергоснабжающих организаций обеспечить к 2011 г. полный отказ от профилактических летних отключений горячей воды.
Уже летом 2009 г. жители 5 из 18 районов Петербурга – Петроградского, частично Курортного и Петродворцового, Московского и Красносельского – смогут ощутить преимущества отказа от сезонных отключений, - пообещал глава городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин. По его словам, это стало возможным благодаря реализации программы реконструкции сетей.
Как сообщил генеральный директор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, в 2009 г. на реализацию программы по переходу на непрерывное теплоснабжение из собственных средств компании будет выделено 70 млн., а в 2010 г. – 140 млн. рублей.
Однако в ответ на предложение руководства ОАО «ТГК-1» покрыть эти расходы за счет увеличения тарифа на горячую воду, В.Матвиенко ответила отказом, потребовав от руководителей «ТГК-1», а также ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» и ЗАО «Лентеплоснаб» решить эту задачу «самостоятельно».
Кроме того, губернатор напомнила чиновникам и главам энергоснабжающим организаций о ранее выданном поручении по сокращению сроков сезонных отключений в 2009 и 2010 гг. с 21 до 15 дней. «Прошу всех ответственных лиц жестко следить за соблюдением этих сроков», – подчеркнула она.