Эксплуатирующие организации расплачиваются за недофинансирование теплосетевого хозяйства
Число повреждений тепловых сетей в Санкт-Петербурге в расчете на единицу длины в 5-6 раз превышает средний показатель по РФ и в 25 раз – показатели Москвы. Между тем расходы на ликвидацию аварий в Петербурге 2-3 раза превышают затраты на профилактические работы. Такие данные привел гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов на слушаниях «Состояние теплосетевого хозяйства», организованных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительтсвву и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
Бедственное состояние теплосетевого хозяйства А.Ефимов объясняет комплексом объективных и субъективных обстоятельств. Основными технологическими причинами быстрого износа теплосетей в Санкт-Петербурге, по его словам, является коррозия металла в связи с постоянным соприкосновением с грунтовыми водами, а также электрохимическая коррозия, вызываемая воздействием электрических полей, продуцируемых наземным транспортом.
В дополнение к этому, применение песчано-соляной сети на дорогах города в зимний период повышает содержание в почве ионов хлора, ускоряющих разрушение стальных конструкций. Гидроизоляционные покрытия из армопенобетона, существующие с 1950-х гг., выходят из строя, не выдерживая современных нагрузок. А при внедрении нового типа гидроизоляции из пенополиуретана в Санкт-Петербурге не были учтены особенности почв, в результате чего более современные оболочки, применяемые с 1995 г., на стыках также разрушаются.
Помимо внешней коррозии, трубы горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге подвергаются и внутренней коррозии, что неизбежно при открытой системе водоразбора, отметил А.Ефимов. Между тем почти треть коммуникаций системы ГВС (1530 км) эксплуатируется сверхнормативно.
По оценкам А.Ефимова, скорость ремонта инфраструктуры теплосетевого хозяйства опережается темпами износа труб, что может привести через 5 лет к серии крупных техногенных аварий. Уже сейчас отмечается рост аварий с человеческими жертвами: в 2008 г. – 6, в январе-феврале 2009 г. – 2.
Данные, приведенные А.Ефимовым, подтверждает гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин. Он считает, что нормальная эксплуатация теплосетей в Санкт-Петербурге требует ежегодной замены не менее 400 км труб, что возможно в настоящее время лишь при совместном финансировании из бюджета и частных источников.
По мнению главного инженера ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимира Иванова, нынешнее бедственное состояние городского теплосетевого хозяйства является прежде всего результатом недофинансирования в 1990-х гг. В то же время специалисты института признают, что нормативы в теплосетевом хозяйстве не менялись в течение 20 лет.
Участники слушаний признали, что одной из причин отставания в модернизации теплосетевой системы города является низкий уровень управления, что особенно заметно в сопоставлении с ГУП «Водоканал». По свидетельству В.Иванова, в 1990-х гг. специалистов, настаивавших на инвестировании в реконструкцию, «просто увольняли». Кроме того, в теплосетевом хозяйстве сохраняется распыление ответственности между ОАО «ТГК-1», владеющим большинством генерирующих структур, и ГУП «ТЭК», на балансе которого находится основная часть трубопроводов. По мнению специалистов, целесообразно совместить мощности по производству тепловой и электрической энергии.
Сегодняшние проблемы российского рынка недвижимости обычно связывают с последствиями мирового финансового кризиса. Однако, по мнению профессора Инженерно-экономического университета Сергея Максимова, перегрев рынка недвижимости в РФ, предшествовавший кризису, развивался по внутренним механизмам и в любом случае должен был подвергнуться жесткой коррекции.
Сегодня, в выступлении круглом столе в АБН С.Максимов не вполне согласился с оценкой ситуации как «кризиса в головах» участников рынка. С его точки зрения, в период так называемого экономического бума 2006-2008 гг. частные инвестиции направлялись на рынок недвижимости по причинам фундаментального характера: в силу особенностей экономической политики, вложения капитала в производственные отрасли, в том числе объективно стратегически важные, были крайне низкорентабельны.
Вторую группу факторов, обусловившая перегрев рынка недвижимости, эксперт определяет как спекулятивную. По его данным, в 2003-2007 гг. инвестирование в этот сегмент возросло в 28 раз, а сам объем новой недвижимости прирастал значительно медленнее. «Это означает, что недвижимость рассматривалась инвесторами не как реальный актив, а как предмет спекуляции», - отмечает С.Максимов, напоминая, что последний скачок спроса и цен на новое жилье последовал после кризиса рынка ценных бумаг. По его мнению, кризис на рынке недвижимости в России был закономерен и предсказуем.
В свою очередь, факторы конъюнктуры мирового рынка, составляющие дополнительную причину российского кризиса, по оценке С.Максимова, также мало учитываются на уровне российской власти. Так, прогноз министра финансов РФ Алексея Кудрина, согласно которому кризис в России будет продолжаться 5-10 лет, как считает ученый, не учитывал динамики мирового спроса на нефть и газ, которые после полугодового спада снова возрос.
Таким образом, по мнению С.Максимова, психологические факторы спроса на рынке недвижимости преувеличиваются. Восстановление прежнего уровня доходов от продажи энергоносителей, оказывая непосредственное влияние на уровень доходов населения, восстановит и динамику рынка жилья, реальный спрос на которое остается высоким. В то же время последствия кризиса, как рассчитывает ученый, заставят федеральные власти откорректировать принципы экономической политики.