Эксплуатирующие организации расплачиваются за недофинансирование теплосетевого хозяйства
Число повреждений тепловых сетей в Санкт-Петербурге в расчете на единицу длины в 5-6 раз превышает средний показатель по РФ и в 25 раз – показатели Москвы. Между тем расходы на ликвидацию аварий в Петербурге 2-3 раза превышают затраты на профилактические работы. Такие данные привел гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов на слушаниях «Состояние теплосетевого хозяйства», организованных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительтсвву и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
Бедственное состояние теплосетевого хозяйства А.Ефимов объясняет комплексом объективных и субъективных обстоятельств. Основными технологическими причинами быстрого износа теплосетей в Санкт-Петербурге, по его словам, является коррозия металла в связи с постоянным соприкосновением с грунтовыми водами, а также электрохимическая коррозия, вызываемая воздействием электрических полей, продуцируемых наземным транспортом.
В дополнение к этому, применение песчано-соляной сети на дорогах города в зимний период повышает содержание в почве ионов хлора, ускоряющих разрушение стальных конструкций. Гидроизоляционные покрытия из армопенобетона, существующие с 1950-х гг., выходят из строя, не выдерживая современных нагрузок. А при внедрении нового типа гидроизоляции из пенополиуретана в Санкт-Петербурге не были учтены особенности почв, в результате чего более современные оболочки, применяемые с 1995 г., на стыках также разрушаются.
Помимо внешней коррозии, трубы горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге подвергаются и внутренней коррозии, что неизбежно при открытой системе водоразбора, отметил А.Ефимов. Между тем почти треть коммуникаций системы ГВС (1530 км) эксплуатируется сверхнормативно.
По оценкам А.Ефимова, скорость ремонта инфраструктуры теплосетевого хозяйства опережается темпами износа труб, что может привести через 5 лет к серии крупных техногенных аварий. Уже сейчас отмечается рост аварий с человеческими жертвами: в 2008 г. – 6, в январе-феврале 2009 г. – 2.
Данные, приведенные А.Ефимовым, подтверждает гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин. Он считает, что нормальная эксплуатация теплосетей в Санкт-Петербурге требует ежегодной замены не менее 400 км труб, что возможно в настоящее время лишь при совместном финансировании из бюджета и частных источников.
По мнению главного инженера ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимира Иванова, нынешнее бедственное состояние городского теплосетевого хозяйства является прежде всего результатом недофинансирования в 1990-х гг. В то же время специалисты института признают, что нормативы в теплосетевом хозяйстве не менялись в течение 20 лет.
Участники слушаний признали, что одной из причин отставания в модернизации теплосетевой системы города является низкий уровень управления, что особенно заметно в сопоставлении с ГУП «Водоканал». По свидетельству В.Иванова, в 1990-х гг. специалистов, настаивавших на инвестировании в реконструкцию, «просто увольняли». Кроме того, в теплосетевом хозяйстве сохраняется распыление ответственности между ОАО «ТГК-1», владеющим большинством генерирующих структур, и ГУП «ТЭК», на балансе которого находится основная часть трубопроводов. По мнению специалистов, целесообразно совместить мощности по производству тепловой и электрической энергии.
Сегодня Президент России Дмитрий Медведев провел деловую встречу с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко.
Она отметила, что финансовый кризис сказался на экономике Петербурга не так сильно, как в других регионах, поскольку экономика северной столицы в значительной степени диверсифицирована. Губернатор сообщила, что 2 июня в Петербурге открывается завод автомобильного концерна «Ниссан», активно идет строительство завода компании «Хендэй», подготовка к строительству завода по производству автокомпонентов, 25 июня будет объявлен победитель концессионного конкурса на развитие аэропорта Пулково. В.Матвиенко отметила, что продолжает активно развиваться городская инфраструктура.
Она поблагодарила Д.Индведева за решение выделить деньги из федерального бюджета на дальнейшее строительство Западного скоростного диаметра и сообщила, что с вводом первого участка этой дороги в 2010 г. Морской порт Санкт-Петербург будет полностью подключен к магистральным трассам, минуя городские улицы. Она также сказала, что на будущий год планируется завершить строительство КАД, включая участок дороги по КЗС.
Губернатор доложила, что Санкт-Петербурге в 2008 г. введен в строй рекордный объем жилья - 3,1 млн. кв. м. Она отметила, что в 2009 году, с учетом кризиса, недоступности кредитных ресурсов и сложности с ипотекой, снижение покупательского спроса привело и к сокращению объемов жилищного строительства. «Но дома, строительство которых началось, в любом случае будут достроены», - заверила В.Матвиенко.
При этом она обратилась к Д.Медведеву с просьбой поддержать ипотеку на федеральном уровне. Президент согласился с тем, что такая поддержка необходима: «Без этих программ нам жилищную проблему не решить», - сказал он.
Губернатор заверила, что и в 2009 г. город введет в строй около 2 млн. кв. м нового жилья, подчеркнув, что, несмотря на сложности, город в 2 раза увеличил объемы строительства жилья за счет средств бюджета. «Продолжаются программы расселения ветхого жилья, ведется строительство жилья по молодежным программам», - сообщила В.Матвиенко. Она также отметила, что постепенно сокращается городская очередь на получение социального жилья.
Она отметила, что совсем недавно завершился процесс разграничения прав собственности РФ и города на объекты культурного наследия, находящиеся на территории Петербурга, что создало условия для финансирования реставрационных работ зданий-памятников. По словам губернатора, город проводит реставрацию как на бюджетные, так и на привлеченные спонсорские средства.