Эксплуатирующие организации расплачиваются за недофинансирование теплосетевого хозяйства
Число повреждений тепловых сетей в Санкт-Петербурге в расчете на единицу длины в 5-6 раз превышает средний показатель по РФ и в 25 раз – показатели Москвы. Между тем расходы на ликвидацию аварий в Петербурге 2-3 раза превышают затраты на профилактические работы. Такие данные привел гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов на слушаниях «Состояние теплосетевого хозяйства», организованных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительтсвву и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
Бедственное состояние теплосетевого хозяйства А.Ефимов объясняет комплексом объективных и субъективных обстоятельств. Основными технологическими причинами быстрого износа теплосетей в Санкт-Петербурге, по его словам, является коррозия металла в связи с постоянным соприкосновением с грунтовыми водами, а также электрохимическая коррозия, вызываемая воздействием электрических полей, продуцируемых наземным транспортом.
В дополнение к этому, применение песчано-соляной сети на дорогах города в зимний период повышает содержание в почве ионов хлора, ускоряющих разрушение стальных конструкций. Гидроизоляционные покрытия из армопенобетона, существующие с 1950-х гг., выходят из строя, не выдерживая современных нагрузок. А при внедрении нового типа гидроизоляции из пенополиуретана в Санкт-Петербурге не были учтены особенности почв, в результате чего более современные оболочки, применяемые с 1995 г., на стыках также разрушаются.
Помимо внешней коррозии, трубы горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге подвергаются и внутренней коррозии, что неизбежно при открытой системе водоразбора, отметил А.Ефимов. Между тем почти треть коммуникаций системы ГВС (1530 км) эксплуатируется сверхнормативно.
По оценкам А.Ефимова, скорость ремонта инфраструктуры теплосетевого хозяйства опережается темпами износа труб, что может привести через 5 лет к серии крупных техногенных аварий. Уже сейчас отмечается рост аварий с человеческими жертвами: в 2008 г. – 6, в январе-феврале 2009 г. – 2.
Данные, приведенные А.Ефимовым, подтверждает гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин. Он считает, что нормальная эксплуатация теплосетей в Санкт-Петербурге требует ежегодной замены не менее 400 км труб, что возможно в настоящее время лишь при совместном финансировании из бюджета и частных источников.
По мнению главного инженера ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимира Иванова, нынешнее бедственное состояние городского теплосетевого хозяйства является прежде всего результатом недофинансирования в 1990-х гг. В то же время специалисты института признают, что нормативы в теплосетевом хозяйстве не менялись в течение 20 лет.
Участники слушаний признали, что одной из причин отставания в модернизации теплосетевой системы города является низкий уровень управления, что особенно заметно в сопоставлении с ГУП «Водоканал». По свидетельству В.Иванова, в 1990-х гг. специалистов, настаивавших на инвестировании в реконструкцию, «просто увольняли». Кроме того, в теплосетевом хозяйстве сохраняется распыление ответственности между ОАО «ТГК-1», владеющим большинством генерирующих структур, и ГУП «ТЭК», на балансе которого находится основная часть трубопроводов. По мнению специалистов, целесообразно совместить мощности по производству тепловой и электрической энергии.
Несмотря на сокращение притока в Санкт-Петербург зарубежных гостей, ни один из крупных международных гостиничных операторов не заявил о своем уходе из города, отметила на круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» руководитель отдела консалтинга Astera St.Petersburg Евгения Васильева. По ее данным, в условиях кризиса иностранные операторы наиболее гибко меняют ценовую политику в уже функционирующих отелях и рассчитывают на имидж брэнда. Временное замораживание ряда проектов, где иностранные операторы были привлечены на уровне проекта, не означает отказа от их реализации, подчеркивает эксперт.
Руководитель группы исследований коммерческой недвижимости Knight Frank Олег Громков подтверждает, что зарубежные гостиничные операторы проявляют заинтересованность в развитии сетей и в период кризиса. В частности, Corinthia открыла II очередь «Невского паласа», продолжается развитие сети Holiday Inn. Впрочем, по его данным, наиболее привлекательным для западных операторов в настоящее время является 3-звездный сегмент, что следует учитывать инвесторам. Как полагает эксперт, спрос на такие гостиницы сохранится и на умеренном отдалении от центра города. От проекта развития сети 3-звездных отелей в городах России не отказалась британская сеть Rocco Forte, отметил ведущий эксперт-аналитик GVA Sawyer Анастасия Негребецкая.
Как напомнил гендиректор Hospitality Management, председатель Комитета по гостиничной недвижимости ГУД Блэйк Андерсон-Бунтз, международные гостиничные операторы преимущественно заинтересованы в управлении гостиницами с фондом свыше 200 номеров. При этом, по его наблюдениям, предпочтение отдается отелям с возможностями для конгрессного туризма – в том числе по той причине, что эта сфера не зависит от сезонности.
В то же время зарубежные операторы предъявляют весьма жесткие требования к гостиничным проектам. В тех случаях, когда инвесторы и девелоперы привлекают оператора уже в период проектирования, эти требования согласовать значительно легче. По оценке Е.Васильевой, одной из причин замораживания ряда проектов является отсутствие договора с оператором или его отказ от участия в проекте в связи с трудностью его приспособления к требованиям.
Участники круглого стола отмечают, что с наибольшими проблемами в процессе реализации проектов столкнулись девелоперы многофункциональных комплексов, в которых отельная недвижимость была одним из элементов. Такие проекты, часто локализующиеся в отдалении от центра, были рассчитаны на заполняемость в связи с возникновением бизнес-потока за счет использования офисной функции.
В то же время, по наблюдению А. Негребецкой, в ряде недавно введенных МФК отели в условиях кризиса становятся наиболее надежным источником стабильного дохода. По ее мнению, эта особенность гостиничного бизнеса, которой ранее не придавалось значения в связи с более долгой окупаемостью проектов, теперь становится преимуществом.
Ряд инвесторов, рассматривавших офисный сектор в качестве основного источника прибыли при проектировании МФК, делает выбор в пользу развития отельной недвижимости с расчетом на привлечение зарубежного оператора и реализацию проекта в соответствии с его требованиями. Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо финансовый директор компании SIB Николай Гаврилов, именно такое решение принято при пересмотре проекта МФК на ул. К. Заслонова, 8. По его словам, SIB, входящая в состав группы компаний СТЭП, намерена использовать все новое здание под 4-звездный отель, а под офисные цели приспособить расположенное рядом 2-этажное здание-памятник.