Эксперты: Негативные последствия снижения финансирования дорожных работ будут долгосрочными и многоплановыми
По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга, в результате секвестра городского бюджета вместо 5 млрд. рублей, которые предполагалось направить на дорожно-ремонтные работы, в 2009 г. предприятия комплекса смогут освоить лишь 1,5 млрд. Их хватит на только 13 из 60 изначально запланированных объектов. В то же время на ремонт и строительство дорог в Ленобласти из средств федерального бюджета будет направлено лишь 465 млн. из предполагавшихся 2 млрд. рублей. Перечислить возможные ближайшие и отдаленные последствия секвестра попытались сегодня участники круглого стола «Что ждет дорожную отрасль?» в АБН.
За последние годы в Петербурге была проведена огромная работа по разработке планов совершенствования дорожной инфраструктуры до 2015 г., в рамках которых начали реализовываться некоторые проекты. И если эти планы окажутся замороженными, это неизбежно скажется на затухании деловой жизни мегаполиса, - считает заместитель гендиректора по развитию ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Одним из последствий отложенного до лучших времен решения проблемы разделения транспортных потоков, по его словам, станет увеличение числа ДТП. «Статистика ДТП однозначно демонстрирует узкие места дорожной сети. И планы по совершенствованию транспортной инфраструктуры строились, исходя из этих данных», - говорит эксперт.
Если средства, предназначенные для финансирования дорожных проектов в рамках федеральных программ и попавшие под секвестр, не будут восстановлены к осени 2009 г., отрасль может отреагировать на это выбросом на рынок СЗФО 2,5 млн. безработных, - заявил на генеральный директор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов. По его словам, эта цифра основана на обычной схеме расчетов, которая используется Минтрансом РФ.
Такие потери кадрового потенциала будет иметь долгосрочные последствия, и скажется на качестве и дорожных работ, и проектирования, - соглашается С.Чижов. «Сегодня процесс создания дорожного предприятия занимает 6-8 лет, поскольку для нормальной работы необходим большой и разнообразный парк спецтехники», - заметил он, напомнив и о судьбе проектных и научных организаций, сотрудничество с которыми только-только наладилось после длительного перерыва.
По мнению главы Ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга Кирилла Иванова, одним из самых печальных последствий кризиса может стать сокращение сроков эксплуатации дорожных объектов. Так, по подсчетам Ю.Агафонова, в результате реализации тезиса о необходимости экономии средств по госконтрактам и заказам, как на федеральном, так и на региональном уровне, дорожники вынуждены браться за выполнение работ по цене, составляющей едва ли не 30% от реальной их стоимости. Говорить при этом о качестве дорожных работ не приходится.
Правительство Москвы приняло решение о поддержке строителей, которые попали в одобренный федеральными властями список системообразующих предприятий регионального значения. Помимо выделения компаниям подрядов и госгарантий по кредитам столичные власти могут субсидировать погашение долговых процентных ставок, пишет газета «РБК daily».
«Принято решение о предоставлении строительным организациям и крупным компаниям субсидий для погашения процентных ставок за пользование кредитом в размере не более 2/3 ставки рефинансирования», - говорит источник в Департаменте экономической политики и развития города. Претенденты на субсидию должны представить обосновывающие документы, получить заключение временной финансовой комиссии по мониторингу при мэре Москвы, после чего заявка будет рассмотрена финансовой комиссией ДЭПРа. Уже одобрены заявки «Мосфундаментстроя-6» и «Мосстроя-26», причем последняя уже получила первый транш. Его объем не раскрывается.
Вторая форма господдержки — гарантии правительства Москвы под привлекаемые строителями кредиты. Первый такой кредит в размере 15 млрд. рублей в Банке Москвы привлекла ГК «СУ-155». Согласно проекту столичного бюджета на 2009-2011 гг., госгарантии объемом 1,169 млрд. руб. сроком до 31 декабря 2012 г. может получить также «дочка» «ВЭБ-Инвеста» — ОАО «Новинский бульвар, 31». По словам председателя правления «ВЭБ-Инвеста» Александра Репринцева, госгарантии предоставлены по кредиту, выданному застройщику торгово-делового центра «Новинский пассаж» в обеспечение обязательств перед министерством финансов.
На помощь могут рассчитывать компании из перечня социально значимых и системообразующих предприятий строительной отрасли столицы. В этот перечень вошли такие подрядные организации, как НПО «Космос» (долговая нагрузка 16,1 млрд. руб.), ИФСК «АРКС», МСМ-5 (7,1 млрд. руб.) и «Мостотрест» (13,8 млрд. руб.). Среди прочих Москва может спасти компании крупных финансово-промышленных структур: корпорация «Трансстрой» (7,3 млрд. руб.), ГВСУ «Центр» (1,17 млрд. руб.), «Моспромстрой» (9,9 млрд. руб.), ГПР-1 и «Мосинжстрой» (11,3 млрд. руб.), а также входящий в группу компаний ПИК ДСК-3 (3,2 млрд. руб.).
Включение аффилированного с РЖД «Мостотреста» в список спасаемых компаний источник в правительстве Москвы объясняет партнерскими отношениями города и госмонополии, запустившей проект реогранизации московских территорий РЖД общей площадью 3,8 тысяч га.