Эксперты: Негативные последствия снижения финансирования дорожных работ будут долгосрочными и многоплановыми
По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга, в результате секвестра городского бюджета вместо 5 млрд. рублей, которые предполагалось направить на дорожно-ремонтные работы, в 2009 г. предприятия комплекса смогут освоить лишь 1,5 млрд. Их хватит на только 13 из 60 изначально запланированных объектов. В то же время на ремонт и строительство дорог в Ленобласти из средств федерального бюджета будет направлено лишь 465 млн. из предполагавшихся 2 млрд. рублей. Перечислить возможные ближайшие и отдаленные последствия секвестра попытались сегодня участники круглого стола «Что ждет дорожную отрасль?» в АБН.
За последние годы в Петербурге была проведена огромная работа по разработке планов совершенствования дорожной инфраструктуры до 2015 г., в рамках которых начали реализовываться некоторые проекты. И если эти планы окажутся замороженными, это неизбежно скажется на затухании деловой жизни мегаполиса, - считает заместитель гендиректора по развитию ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Одним из последствий отложенного до лучших времен решения проблемы разделения транспортных потоков, по его словам, станет увеличение числа ДТП. «Статистика ДТП однозначно демонстрирует узкие места дорожной сети. И планы по совершенствованию транспортной инфраструктуры строились, исходя из этих данных», - говорит эксперт.
Если средства, предназначенные для финансирования дорожных проектов в рамках федеральных программ и попавшие под секвестр, не будут восстановлены к осени 2009 г., отрасль может отреагировать на это выбросом на рынок СЗФО 2,5 млн. безработных, - заявил на генеральный директор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов. По его словам, эта цифра основана на обычной схеме расчетов, которая используется Минтрансом РФ.
Такие потери кадрового потенциала будет иметь долгосрочные последствия, и скажется на качестве и дорожных работ, и проектирования, - соглашается С.Чижов. «Сегодня процесс создания дорожного предприятия занимает 6-8 лет, поскольку для нормальной работы необходим большой и разнообразный парк спецтехники», - заметил он, напомнив и о судьбе проектных и научных организаций, сотрудничество с которыми только-только наладилось после длительного перерыва.
По мнению главы Ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга Кирилла Иванова, одним из самых печальных последствий кризиса может стать сокращение сроков эксплуатации дорожных объектов. Так, по подсчетам Ю.Агафонова, в результате реализации тезиса о необходимости экономии средств по госконтрактам и заказам, как на федеральном, так и на региональном уровне, дорожники вынуждены браться за выполнение работ по цене, составляющей едва ли не 30% от реальной их стоимости. Говорить при этом о качестве дорожных работ не приходится.
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.