Эксперты: Негативные последствия снижения финансирования дорожных работ будут долгосрочными и многоплановыми
По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга, в результате секвестра городского бюджета вместо 5 млрд. рублей, которые предполагалось направить на дорожно-ремонтные работы, в 2009 г. предприятия комплекса смогут освоить лишь 1,5 млрд. Их хватит на только 13 из 60 изначально запланированных объектов. В то же время на ремонт и строительство дорог в Ленобласти из средств федерального бюджета будет направлено лишь 465 млн. из предполагавшихся 2 млрд. рублей. Перечислить возможные ближайшие и отдаленные последствия секвестра попытались сегодня участники круглого стола «Что ждет дорожную отрасль?» в АБН.
За последние годы в Петербурге была проведена огромная работа по разработке планов совершенствования дорожной инфраструктуры до 2015 г., в рамках которых начали реализовываться некоторые проекты. И если эти планы окажутся замороженными, это неизбежно скажется на затухании деловой жизни мегаполиса, - считает заместитель гендиректора по развитию ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Одним из последствий отложенного до лучших времен решения проблемы разделения транспортных потоков, по его словам, станет увеличение числа ДТП. «Статистика ДТП однозначно демонстрирует узкие места дорожной сети. И планы по совершенствованию транспортной инфраструктуры строились, исходя из этих данных», - говорит эксперт.
Если средства, предназначенные для финансирования дорожных проектов в рамках федеральных программ и попавшие под секвестр, не будут восстановлены к осени 2009 г., отрасль может отреагировать на это выбросом на рынок СЗФО 2,5 млн. безработных, - заявил на генеральный директор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов. По его словам, эта цифра основана на обычной схеме расчетов, которая используется Минтрансом РФ.
Такие потери кадрового потенциала будет иметь долгосрочные последствия, и скажется на качестве и дорожных работ, и проектирования, - соглашается С.Чижов. «Сегодня процесс создания дорожного предприятия занимает 6-8 лет, поскольку для нормальной работы необходим большой и разнообразный парк спецтехники», - заметил он, напомнив и о судьбе проектных и научных организаций, сотрудничество с которыми только-только наладилось после длительного перерыва.
По мнению главы Ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга Кирилла Иванова, одним из самых печальных последствий кризиса может стать сокращение сроков эксплуатации дорожных объектов. Так, по подсчетам Ю.Агафонова, в результате реализации тезиса о необходимости экономии средств по госконтрактам и заказам, как на федеральном, так и на региональном уровне, дорожники вынуждены браться за выполнение работ по цене, составляющей едва ли не 30% от реальной их стоимости. Говорить при этом о качестве дорожных работ не приходится.
Сегодня на стройплощадке ООО «Главстрой-СПб» напротив станции метро «Парнас» была торжественно забита первая свая в ознаменование начала строительства I очереди проекта «Северная Долина». В церемонии участвовали вице-губернатор Роман Филимонов, председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, глава администрации Выборгского района Константин Шмелев и гендиректор ООО «Главстрой-СПб» Игорь Евтушевский.
По словам Р.Филимонова, проект застройки жилого района «Северная долина» будет реализован в полном объеме, который составит 3,5 млн. кв. м жилья. «Раньше мы думали, что Парнас навсегда останется лишь промышленной зоной, - отметил К.Шмелев. – Но теперь здесь будет построено комфортабельное жилье, а также 35 социальных объектов, включая 11 школ. А Шуваловский парк станет прекрасным местом отдыха для новых жителей».
«Сегодня, в кризисный период, это крупнейший жилой проект, запускаемый в России», - подчеркнул И.Евтушевский. Он отметил, что новый район будет обеспечен всеми удобствами, включая современный спорткомплекс и крупный торгово-развлекательный центр.
«Вы видите на флагштоке три флага – Санкт-Петербурга, Сбербанка и «Главстроя». Город обеспечивает территорию инфраструктурой, Сбербанк – это кровь проекта, деньги проекта, а «Главстрой» - его организатор», - пояснил И.Евтушевский. Он рассказал, что в 2007 г. компании была предоставлена сроком на 10 лет кредитная линия от Сбербанка в объеме 100 млрд. рублей. На эти средства, в частности, был приобретен земельный участок (7 млрд.) и произведено проектирование (1 млрд.). Следующий транш, объемом от 6,7 до 7,2 млрд. рублей, в зависимости от затрат на стройматериалы, компания получит на реализацию I очереди проекта, которая должна быть завершена к концу 2010 г.
По словам Р.Филимонова, уже в июле-августе «Главстрой-СПб» получит возможность принять участие в конкурсе по выкупу жилья Петербургом. На нем город намерен приобрести 1000 квартир для ветеранов войны и жителей блокадного Ленинграда. Таким образом, компания получает стимул для завершения первого жилого дома уже весной 2009 г, поскольку в соответствии с указом Президента РФ все ветераны войны должны быть обеспечены жильем к 65-й годовщине Победы.
Еще 960 квартир намеревается выкупить Министерство обороны РФ. Как и город, военное ведомство будет ориентироваться на установленный Минрегионразвития норматив в размере 52 тысяч рублей за 1 кв. м, что, по заверению И.Евтушевского, выше себестоимости. Как поясняет руководитель проекта Андрей Хухрин, в связи со снижением цен на стройматериалы, «Главстрой-СПб» находится в более выгодном положении, чем компании, строившие в 2008 г.
Таким образом, в случае успеха компании на обоих конкурсах из 5632 квартир «незаконтрактованными» останутся 3772. В настоящее время «Главстрой-СПб» не планирует выставлять квартиры на коммерческую продажу.
В состав I очереди проекта, которая включает около трети территории квартала №15, входят четыре 25-этажных жилых дома (5632 квартиры общей жилой площадью составит 278 тысячи кв. м) и детский сад. Первые дома «Северной долины» расположатся у развилки продолжения 3-го Верхнего пер. и магистрали №1 (Центральная ул.).
Квартал №15 (до 700 тысяч кв. м жилья) планируется полностью застроить к концу 2011 г., за исключением санитарной зоны депо метрополитена. Впрочем, как стало известно АСН-инфо от менеджеров компании, после модернизации шумозащитного экрана эта часть квартала также будет использована для строительства.
В состав квартала также войдет торгово-развлекательный комплекс на развилке 3-го Верхнего пер. и магистрали №2. В градплане изменена форма участка для комплекса: он образует равнобедренный треугольник, выполняющий западный угол развилки. Уже в 2010 г. «Главстрой» намерен перейти к застройке прилежащих с северной стороны кварталов №№19 и 20, а весь проект должен быть завершен к концу 2014 г.
Фактически строительство I очереди начнется после того, как будет получено заключение экспертизы Госстройнадзора. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо А.Хухрин, последние разделы проектной документации сданы в экспертизу 20 мая.