Форум по промышленной безопасности обсудит проблемы законодательства с зарубежными специалистами
VII Международный форум по промышленной безопасности обсудит проблемы совершенствования российского законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов индустрии, энергетической инфраструктуры, а также жилищно-коммунального хозяйства. В ходе мероприятия, которое проходит 27-28 мая в Петербурге, российским специалистам представится возможность обсудить этот вопрос с представителями стран ближнего и дальнего зарубежья.
На пресс-конференции в АБН, посвященной открытию форума, заместитель главы Северо-Западного управления Ростехнадзора Александр Сорокин отметил, что на Украине, несмотря на политический кризис и связанные с ними трудности законодательной деятельности, разработаны и приняты 20 технических регламентов в области безопасности капитальных объектов и строительных материалов. По словам профессора Дальневосточного отделения РАН Любови Кондратьевой, Украина и Белоруссия опередили Россию и в области разработки стандартов очистки питьевой воды.
Как свидетельствуют данные ГК «Городской центр экспертиз», отмена лицензирования ряда видов деятельности в области строительства и ЖКХ, приводит к росту числа техногенных катастроф. Так, после отмены гослицензирования организаций, эксплуатирующих внутридомовое газовое оборудование, частота взрывов бытового газа значительно возросла. С мая 2008 по май
По мнению директора ГЦЭ Александра Москаленко, складывание новых отношений в области эксплуатации зданий на основе саморегулирования строительных и эксплуатирующих организаций на практике составит 10-15 лет. По его словам, введение саморегулирования в области безопасности промышленных объектов в ближайшие годы не предполагает внедрения новых стандартов вместо действующих ГОСТ, хотя некоторые из стандартов, разработанных в советский период, отчасти и устарели.
В то же время А.Москаленко считает, что в этой сфере должны быть введены минимальные показатели смертности от аварий по аналогии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.
Нил Лагерман, председатель департамента охраны труда и безопасности Американского общества химиков рассказал, что в США страховые компании многократно повышают размеры страховых сборов, когда на объектах компании учащается число аварий. Однако любая деятельность, связанная с опасными для жизни и здоровья производственными процессами или веществами, регулируется нормативами и стандартами.
Как рассказал Н.Лагерман корреспонденту АСН-инфо, стандарты, обеспечивающие безопасность строительства и эксплуатации в различных областях, регулируются кодексами, разрабатываемыми ассоциациями специализированных негосударственных организаций (объединения производителей, строителей, пожарников и др.). Однако эти кодексы вступают в силу лишь после принятия в качестве региональных нормативов (state regulations) решением администрации штата. В отдельных штатах разрабатываются собственные программы с повышенными требованиями (в 24 штатах – собственные версии Uniform Construction Code – Универсального кодекса строительства, который, в свою очередь, дополняется каждые 5 лет). Кроме того, парламенты штатов разрабатывают местные законы (statutes) в тех же областях, на основании которых виновный производитель или застройщик может быть привлечен к гражданской и (или) уголовной ответственности.
Нормативы в соответствующих областях вводятся государственным органом – Occupation, Safety & Health Administration, входящим в структуру Департамента труда США, рассказал Н.Лагерман. По его оценке, в период правления Джорджа Буша надзор за безопасностью строительства и соблюдением экологических нормативов был ослаблен, и эти ошибки сейчас стремится преодолеть администрация Барака Обамы.
По оценке участников круглого стола в Ассоциации риэлторов Санкт- Петербурга, последствия мирового финансового кризиса на рынке деловой недвижимости меньше всего сказались в сфере стрит-ритейла. Более того, на этом рынке наблюдается диверсификация коммерческих объектов, что эксперты считают позитивным явлением.
Из 2 млн. кв. м новой коммерческой недвижимости, ввод которой ожидался в течение 2009 г., фактически будет введено не более 500 тысяч кв. м, считает менеджер коммерческого отдела АН «Дарко» Марина Лаухина. Заморожены в первую очередь крупные объекты, находившиеся на ранних стадиях строительства.
Как известно, кризис в наибольшей степени коснулся банков и крупных торговых сетей. Как отмечает исполнительный директор Praktis CB Юлия Готовская, ряд крупных сетевых компаний может быть продан зарубежным ритейлорам. С этим эксперт связывает, в частности, рекламную кампанию, развернутую в городе международной сетью WallMart.
Многие крупные компании в связи со спадом торгового оборота отказались от планов расширения сетей. Снижение оборота, говорит Ю.Готовская, составило до 70% в элитном сегменте и до 50% в сегменте бизнес-класса.
В то же время, как отмечает гендиректор АН «Адвекс-Московский» Максим Чернов, торговые помещения на первых этажах домов, выходящих на оживленные улицы города, востребованы всегда. На фоне снижения спроса на крупные объекты элитного класса возрастает интерес к помещениям площадью 30-150 кв. м на первых этажах, в том числе в историческом центре города, но не на центральных магистралях. По оценке эксперта, в этой ситуации активно формируется класс «домовладельцев первого этажа».
По данным М.Чернова, количество продаж объектов недвижимости на центральных улицах города резко сократилось. В то же время здесь существенно изменилась структура аренды. На центральных магистралях закрываются банковские офисы и элитные магазины. Многие помещения пустуют. Как отметили участники круглого стола, такой «выставки телефонов арендаторов», как сейчас, не отмечалось с 1998 г.
Арендные ставки в элитном центре сократились за период кризиса на 15-20%. Отдельные собственники помещений, настроенные на «пережидание» кризиса и имеющие многолетних надежных арендаторов, соглашаются на выплату арендной платы в зависимости от дохода с продаж. Как говорит директор ООО «Олимп-2000» Людмила Прямицына, такая «льгота» введена для ряда крупных меховых салонов.
В то же время впервые за много лет в элитных зонах открываются магазины эконом-класса. По оценке Л. Прямицыной, наблюдается «размывание» сложившихся зон элитной торговли.
Как отмечает начальник отдела коммерческой недвижимости АН «Невский альянс» Алла Янет, некоторые торговые сети ранее по соображениям престижа стремились взять в аренду хотя бы один магазин на Невском пр. Иногда заведомая убыточность такого объекта покрывалась доходами в других районах. В настоящее время позволить себе такую роскошь многие владельцы сетей уже не могут.
На фоне стагнации торговли в элитном сегменте в «наступление» переходят небольшие, преимущественно продовольственные сети со специализацией, рассчитанной на интенсивный оборот. К ним, по наблюдению Л.Прямицыной, относятся сети, реализующие крепкие алкогольные напитки.
М.Чернов отмечает, что в числе арендаторов небольших помещений в центре растет число небольших компаний, предоставляющих бытовые услуги, а также аптек, частных образовательных и медицинских учреждений, которым сокращение арендных ставок открыло дорогу в исторические районы Петербурга.