Москва. Телега еще без колес
Как заявил вчера министр регионального развития Владимир Яковлев, национальному проекту «Доступное жилье» не хватает денег.Премьер-министр России Михаил Фрадков потребовал от министерств до 26 октября доработать и согласовать приоритетные национальные проекты. Такое поручение было дано вчера на заседании правительства Минздраву, Минрегиону, Минобрнауки и Минсельхозу страны.
По словам Фрадкова, до конца года «необходимо выйти с определенной позицией по всем этим программам». Премьер подчеркнул, что все проекты направлены на улучшение качества жизни граждан, поэтому «в них должны найти себя все министры».
Глава кабинета министров также отметил, что намерен создать четкий механизм контроля за эффективностью исполнения нацпроектов. «Костьми ложиться пока рано, но не спать, не есть я вам рекомендую», – сказал он, обращаясь к министрам.
«Национальные проекты – это поручение президента, которое засветилось на всю страну, да и на весь мир», – подчеркнул Михаил Фрадков. Он отметил, что иностранцы уже интересуются, «как бы им поучаствовать в проектах и как бы им поучаствовать в удвоении ВВП». При этом премьер констатировал ряд проблем, отметив: «Телега еще без колес, еще по ходу будем накладывать снопы и одновременно колеса чинить – из квадратных в круглые. Но это непросто, так как у нас дорог еще нет, по которым телега должна ездить».
Михаил Фрадков пообещал, что на заседаниях правительства ход реализации национальных проектов будет регулярно контролироваться. По словам премьер-министра, на эти цели выделены большие средства, и «контролеры здесь поработают».
Между тем министр регионального развития Владимир Яковлев посетовал на то, что на реализацию национального проекта его ведомству не хватает денег. Он уточнил, что на реализацию нацпрограммы «Доступное жилье» на 2 года Минрегион просит 213,3 млрд руб., из них 146,1 млрд руб. из федерального бюджета и 67,2 млрд руб. – из регионального и муниципального бюджетов. Однако, по словам Яковлева, в проекте федерального бюджета средств заложено на 5,3 млрд руб. меньше. В частности, будут недофинансированы программа обеспечения жильем семей молодых специалистов и программа по приобретению жилья ветеранами и инвалидами.
С просьбой урегулировать этот вопрос министр обратился к Министерству финансов, однако в ответ глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что слова Владимира Яковлева о нехватке средств «не соответствуют действительности». Он отметил, что предложения от президента по реализации национальных проектов были представлены в цифрах, и они «были включены в бюджет до каждой цифры». Как подчеркнул Кудрин: «Если предложения Владимира Яковлева расходятся с предложениями президента, то я сделать ничего не могу, мы заложили предложения президента».
А министр экономического развития и торговли Герман Греф вообще заявил, что не хочет брать на себя ответственность за реализацию приоритетных национальных проектов, так как они не были согласованы с МЭРТом. «У меня немало вопросов к этим проектам, единственное, что пройдет – это проект по жилью», – отметил он.
Кроме того, по его мнению, проекты «написаны в разных форматах», что может впоследствии создать проблемы с их реализацией. В этой связи Герман Греф предложил вписать в итоговый протокол заседания правительства поручение отраслевым министерствам согласовать все национальные проекты с теми, кто участвует в их реализации. По мнению главы Минэкономразвития, все проекты после их доработки должны быть представлены на подпись премьер-министру.
Напомним, что национальные проекты были озвучены президентом России Владимиром Путиным 5 сентября этого года. Национальный проект «Доступное жилье» предполагает к 2010 году увеличить объемы жилищного строительства в 2 раза с 40 млн кв. метров в 2004 году до 80 млн кв. метров в 2010 году. Предполагается увеличение объемов ипотечного кредитования в 20 раз, а также доведение выдачи ипотечных кредитов с 46 тыс. единиц в 2004 году до 1 млн в 2010 году. Предполагается также снизить среднее время нахождения в очереди на улучшение жилищных условий с 20 до 7 лет.
Источник: РБК-Недвижимость
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом.В Санкт-Петербурге завершила работу вторая Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России (программы, законы)». Она была организована при содействии Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, администрации Санкт-Петербурга, а также Северо-западной ассоциации реставраторов. Основное внимание представителей федеральных и региональных служб охраны культурного наследия было сконцентрировано на обсуждении вопросов финансирования программ по сохранению историко-культурного наследия, реставрации объектов культурного наследия и перспективах развития реставраторской деятельности как отдельной отрасли.
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Особое внимание делегатов конференции привлекло к себе обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006-2010 гг.» Та роль, которая отводится в ней сохранению историко-культурного наследия, приоритетные направления и финансирование послужили поводом для достаточно бурного обсуждения. Не менее актуальной стала и тема разграничения федеральных и региональных полномочий в деле охраны памятников.
В настоящее время охрана историко-культурного наследия страны перестала быть сугубо государственным делом. В процесс сохранения и восстановления памятников истории и культуры по всей стране вовлечены коммерческие структуры на основе инвестиционного партнерства, активно разрабатывается проект закона «О меценатах и меценатской деятельности». Однако ситуация требует, чтобы широкие круги российской общественности были привлечены к этому процессу.
«Должны быть сформированы общественные советы по охране культурного наследия при региональных администрациях, – считает президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев. – Подобный положительный опыт есть в Москве, необходимо его распространять по всей России. Нужно, чтобы общественность могла оказывать влияние на ситуацию, чтобы сделать максимально прозрачным процесс принятия решений относительно тех или иных памятников».
Александр Кудрявцев подчеркнул, что к вопросам охраны историко-культурного наследия необходимо подходить комплексно. Мало реставрировать памятники, необходимо прилагать усилия для сохранения фоновой застройки, ведь только таким образом памятники могут восприниматься во всей своей красоте и значимости.
Охрана культурного наследия не является деятельностью, замкнутой внутри себя. С ней тесно связаны многие направления российской экономики. Не говоря о реставраторской и инвестиционной деятельности, можно отметить сферу туризма, развитие которой напрямую зависит от того, в каком состоянии находятся памятники истории и культуры.
«Потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 миллионов туристов в год. Историческое и культурное наследие нашей страны может быть не только достоянием россиян, но и органичной составляющей мирового туристского рынка», – отметил Геннадий Пилипенко, представлявший на конференции Федеральное агентство по туризму. Однако это станет возможным только в том случае, если памятники истории и культуры будут находиться в состоянии, привлекательном для туристов. Сейчас Агентство разрабатывает ряд программ по созданию современного туристского продукта. Одна из них – «Серебряное кольцо России», куда входят памятники Ленинградской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. Существует также план реставрации крепостей Северо-запада и, в первую очередь, крепости Орешек, о чем сообщил заместитель полпреда Президента РФ Евгений Макаров.
Результаты конференции лягут в основу обсуждения перспектив охраны объектов историко-культурного наследия в ходе проведения Российского совета культуры, который состоится в Санкт-Петербурге через неделю.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо