Строители Ленобласти обсудили проблемы работы в МО региона
Диалог между органами власти и строительными компаниями состоялся в рамках конференции «Строительный комплекс муниципальных районов Ленинградской области в современных условиях». Конференция была организована Ассоциацией муниципальных образований, Комитетом по строительству региона, ЛенОблСоюзСтроем и Петербургским строительным центром.
На конференции с докладами выступили председатели комитета по строительству Анатолий Каталевич и комитета по градостроительству и архитектуре Евгений Домрачев, руководители администраций Кировского, Тосненского, Всеволожского районов, генеральный директор ПСЦ Ирина Белинская, представители компаний.
На конференции отмечалось, что Ленобласть добилась высоких результатов по развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС). В 2008 г. из 908 тысяч кв. м жилья, введенного в строй, почти 60% пришлось на ИЖС. По России этот показатель составил 42,6%, по Северо-Западному федеральному округу – 26%.
В МО реализуется программа расселения ветхого и аварийного жилья с участием средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Лимит по этой программе составляет более 1,5 млрд. рублей.
Актуальной проблемой, в том числе и в строительной сфере, остается разработка градостроительной документации. С 1 января 2010 г. без генерального плана и правил землепользования и застройки нельзя будет выдавать разрешения на строительство.
Разработка схемы территориального планирования Ленобласти близится к завершению. В ней отражено функциональное зонирование, перспективы социально-экономического развития области, ее инженерно-транспортной инфраструктуры. В большинстве районов области ведется разработка схем территориального планирования, генеральных планов поселений.
Одной из наиболее острых проблем, тормозящих наращивание темпов строительства, является подключение объектов жилищного строительства к инженерным сетям. Решение проблемы – в тесном взаимодействии между компаниями и органами власти. Согласуя планы по развитию территорий с инвестиционными программами, при сбалансированном тарифообразовании, возможно обеспечить подключение новых потребителей, сообщает пресс-служба правительства региона.
«Мои прогнозы относительно возникновения 1000 СРО не оправдались», - признался сегодня, выступая на семинаре «Союзпетростроя», директор СРО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Новый прогноз эксперта – в России будет зарегистрировано не более 30 СРО. «Я был не прав в отношении возникновения СРО-однодневок. Ростехнадзор занял очень жесткую позицию, проявив те самые ростки строгого госрегулирования, о которых мы все так много спорили», - сказал он.
По словам Е.Каплана, такая позиция Ростехнадзора направлена на ограничение числа СРО хотя потому, что ведомство в дальнейшем намерено контролировать их с помощью выездных проверок. Поэтому СРО, учитывая намерения Межрегионального объединения строителей (СРО на базе Российского союза строителей) по открытию региональных подразделений, очевидно, появятся далеко не во всех субъектах РФ, - заключил он.
Вторым, не менее существенным, препятствием для возникновения множества СРО, по мнению Е.Каплана, является необходимость внесения 30-33 млн. рублей в компенсационный фонд: «Поэтому о возникновении СРО водолазов, реставраторов, оконщиков или иных узкоспециальных СРО речи уже не идет».
В то же время он предложил собственный подход к классификации СРО, поделив их на три типа. Во-первых, это «коммерческие СРО лицензионного типа». Такие организации, по мнению Е.Каплана, будут создаваться под эгидой уже известных «брендов» профессиональных объединений строителей. Это будут большие федеральные структуры общероссийского масштаба, которые будут стремиться сделать своими членами по 5-7 тысяч компаний в различных регионах. Реальными проблемами саморегулирования такие организации заниматься не будут, так как для этого необходимо проводить по 2 тысячи плановых и 3 тысячи внеплановых проверок в год.
Ко второй категории СРО Е.Каплан отнес организации «административно-командного типа», ядро которых должны составить наиболее крупные региональные компании, а «массовку» - их подрядчики и субподрядчики, вынужденные заниматься не столько саморегулированием, сколько «обслуживанием интересов своего генералитета». Все решения в таких организациях будут сосредоточены в руках «верхушки» СРО, у которой по закону имеется множество кнутов и ни одного пряника, - предрекает он. По словам Е.Каплана, директора таких СРО будут получать миллионные зарплаты в то время, как остальной персонал будет пытаться компенсировать низкий уровень заработка с помощью коррупционной составляющей.
Учитывая, что российский «рынок саморегулирования» в строительстве имеет потенциальную емкость на уровне порядка 2 млрд. рублей в год, ежемесячная прибыль крупных, но «ненастоящих» СРО, поступающая в качестве вступительных и членских взносов может составлять, по подсчетам Е.Каплана, от 5 до 20 млн. рублей.
Заниматься саморегулирование по существу, по словам директора «Союзпетрострой-Стандарта» будут «настоящие – флагманские, брендовые» СРО, которые «в столь трудные времена решили бороться за безопасность строительства».
Говоря о возглавляемой им СРО, он, в частности, он пообещал, что помимо проведения 1 плановой и 1 внеплановой проверки в день, «Союзпетрострой-Стандарт» возьмет на себя обязательства по разработке антикризисных программ, сертификации тех видов деятельности, которые не вошли в перечень работ, требующих допусков, а кроме того будет разбирать все претензии к членам СРО и отстаивать их интересы во взаимоотношениях с потребителями, участниками рынка и властями.