140 тысяч граждан в 2009 г. будет переселено из аварийного фонда в новые квартиры
В результате программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 г. в новые квартиры переедут 140 тысяч россиян. Об этом сообщил сегодня генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным.
К.Цицин доложил, что по программам Фонда ЖКХ на расселение аварийного жилья в регионы направлено уже 65,1 млрд. рублей. Также он остановился на реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, которая была запущена в конце 2008 г. «По этой программе уже закуплено 32 тысяч квартир и переселено 87 тысяч человек. Речь идет о расселении примерно 4400 аварийных домов, - сообщил К.Цицин. – Всего же в рамках этой программы будет расселено 7700 аварийных домов».
На сегодняшний день в программе Фонда ЖКХ участвуют 79 субъектов РФ (95 %). Общий объем осваиваемых средств (с учетом софинансирования регионов) – 178,3 млрд. рублей (при этом 12 субъектов РФ полностью выбрали свои лимит до 2011 г.).
Со своей стороны В.Путин подчеркнул, что «большое количество аварийного жилья ‑ это один из наиболее острых социальных вопросов в нашей стране» (всего, по данным Фонда 11,8 млн. кв. м аварийного жилья). По его словам, Фонд ЖКХ создан, в том числе, и для решения этой проблемы.
На депутатских слушаниях «О защите прав и интересов граждан при реализации проектов дорожного строительства в Санкт-Петербурге», проведенных сегодня Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС, был рассмотрен спектр проблем, возникших в результате запутанности правового статуса улично-дорожной сети городских поселений. Как подчеркнул председатель КГХ Сергей Никешин, неопределенность терминов и положений в федеральном законодательстве оказывает негативное влияние на градостроительное развитие Санкт-Петербурга.
Заместитель председателя Управления градостроительных обоснований КУГИ Александр Березкин подтвердил, что в петербургском законодательстве существует серьезные пробелы в отношении улично-дорожной сети. В соответствии с Градкодексом РФ, городские магистрали отнесены к территориям, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Соответственно, все участки, расположенные вне красных линий кварталов, отнесены к одному правовому статусу, считаясь территориями общего пользования, в то время как законодательство допускает частную собственность на дороги.
Директор бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович напомнил о том, что в федеральном законодательстве никак не определен термин «улица», хотя приравнивать городскую улицу к автомагистрали некорректно, поскольку, кроме проезжей части, она включает и тротуар, и зоны озеленения, и уличные сети. Более того, в понятие «улицы», по его мнению, следует включать и фасадную линию застройки, поскольку она определяет видимость проезжей части при выезде с других магистралей.
В Градкодексе РФ дороги упоминаются лишь в 3 статьях, а улично-дорожная сеть города не рассматривается вообще, отмечает М.Петрович. В свою очередь, Закон об автомобильных дорогах применим исключительно к трассам за пределами населенных пунктов, поскольку введенная им классификация дорог по категориям не относится к улично-дорожной сети.
По его словам, в период разработки Градостроительного кодекса его авторам из московского ЗАО «Институт экономики города» напоминали о том, что заложенный в него принцип организации градостроительного планирования игнорирует развитие как автомагистралей, так и вообще линейных объектов – в частности, в связи с тем, что субъект планирования перенесен на уровень МО.
Как считает М.Петрович, пробелы в законодательстве непосредственно сказываются на качестве развития городской транспортной инфраструктуры. При градостроительном планировании недостаточно рассчитывается транспортная нагрузка на магистрали, а перекрестки формируются с произвольным расчетом радиусов, что повышает риск ДТП. Недостаточное внимание к этим вопросам может резко снизить инвестиционную привлекательность районов города, где улицы постоянно перегружены транспортом.
Заместитель главы регионального отделения Роспотребнадзора Татьяна Сухорыба отметила, что с вступлением в силу Закона о техническом регулировании, госстандарты, нормирующие ширину зон отвода и санитарно-защитных разрывов городских магистралей, приобрели рекомендательный статус. В то же время автомобилизация крупных городов продолжает нарастать. По данным замера уровня шума, производимого Роспотребнадзором, в Петербурге в 30% случаев показатели превышают норму более чем на 20 ДБА.
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, проекты прокладки крупных автомагистралей и дорожных сооружений должны быть предметом общественных слушаний. По его мнению, при развитии транспортной инфраструктуры интересы жителей города принимаются во внимание в наименьшей степени.