Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Состояние базальтовых месторождений в Карелии, их запасы, качество и возможные перспективы промышленного использования обсуждались в Петрозаводске в ходе рабочей встречи министра экономического развития региона Михаила Юринова и заместителя директора Института геологии Карельского Научного Центра Российской Академии наук Виталия Шекова. Встреча была организована в связи с обращением корпорации «Росбазальт» к правительству республики по вопросу реализации российской программы создания в регионах крупных базальтовых центров.
В обращении корпорации «Росбазальт», в частности, говорится, что «одним из основных прорывных моментов в этом направлении является ускоренное формирование развития базальтовой отрасли в России. В основу положена добыча и переработка не рудного минерального сырья – расплава магматических горных пород группы базальт, диабаз, габбро, амфиболит, порфирит, микродиарит. Волокна из камня и изделия на их основе обладают уникальными свойствами и значительно дешевле аналогичных изделий из других материалов, что делает их применение универсальным в различных отраслях промышленности».
В процессе обсуждения этой темы выяснилось, что перспективы развития базальтового направления в нашей республике есть, и они актуальны.
Итоговым документом встречи стал ответ, подготовленный корпорации «Росбазальт» от имени М.Юринова: «На предложение по участию Республики Карелия в ФЦП «Базальт – технологии настоящего» на 2010-2016 гг. сообщаем, что министерство экономического развития Республики Карелия с интересом ознакомилось с представленными материалами. Считаем, что развитие базальтовой отрасли в России перспективно и актуально. В настоящее время в Карелии реализуется инвестиционный проект по организации производства теплоизоляционной плиты на основе базальта и сэндвич-панелей с базальтовым наполнителем. После разработки и принятия ФЦП «Базальт – технологии настоящего и будущего» Карелия, имея достаточный научный потенциал, готова принять участие в реализации программы в части изучения запасов не рудного минерального сырья».