Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
ОАО «Россия» в ближайшее время погасит задолженность перед «СТ Девелопмент», заместитель мэра, руководитель имущественно-земельного комплекса города Москвы Владимир Силкин. «Сумма долга составляет порядка 500 млн. рублей», - рассказал он, уточнив, что долги накопились за расселение арендаторов, за разбор старой конструкции гостиницы и за другие технические работы, передает ИА Интерфакс.
«Доля города в ОАО «Россия» составляет 100%. Мы приняли решение в ближайшее время погасить эту задолженность и завершить работы по разбору старых конструкций. Сейчас мы не можем ничего сделать, поскольку, пока не погашены долги, там все арестовано, - заявил В.Силкин. - Нам крайне важно успеть провести все работы по разбору за летний период, пока есть возможность вывезти эти конструкции судоходным путем. Вывоз старых конструкций наземным транспортом крайне негативно скажется на транспортной обстановке в городе».
Он подчеркнул, что после завершения этой работы начнется разработка планов использования этой площадки: «Нам необходимо проработать все планы привлечения новых инвесторов. Только после этого там начнутся строительные работы».
В.Силкин отметил, что один из проектов новой конструкции на этом месте принадлежит архитектуру Норману Фостеру. «Нам необходимо провести полный финансовый, технический и другой аудит ситуации и после этого решить, какой из проектов мы будем использовать», - добавил он.