Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
В Подгоренском районе Воронежской области вице-губернатор региона В.С.Неженец провел совещание на базе ЗАО «Подгоренский цементник» (входит в «Евроцемент груп») с представителями холдинга – гендиректором «Евроцемент Инжиниринг» С.В.Марченковым и гендиректором ЗАО «Евроцемент трейд» В.И. Бунеевым.
На совещании были освещены вопросы, касающиеся реализуемого в настоящее время проекта строительства новой технологической линии по производству цемента мощностью 6 млн. тонн в год. Проект реализует датская компания FLSmidht, объем инвестиций – свыше 500 млн. долларов.
Запуск нового завода позволит вдвое повысить эффективность цементного производства и увеличить в 1,5 раза объем цемента, направляемого на нужды строительного комплекса Воронежской области.
Кроме того, на площадке строящегося завода состоялось мероприятие, объединившее ряд организаций строительной отрасли Воронежской и Белгородской областей. Присутствующим рассказали о новейшей технологии производства цемента, о методах контроля качества, об оснащенности лаборатории современным оборудованием, позволяющем проводить сверхточный анализ качества производимой продукции.
Встречи представителей строительного комплекса, проходящие с участием руководства администрации Воронежской области, направлены на формирование комплекса мер по стимулированию увеличения объемов строительства, развитию промышленности стройматериалов в Центральном Федеральном округе и регионе в частности, созданию условий для стабильного спроса на продукцию отечественных компаний.