Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев провел совещание, посвященное решению вопросов, связанных с освобождением территории, предоставленной для реализации инвестиционного проекта «Северная долина» (компания «Главстрой-СПб»).
На мероприятии присутствовали глава администрации Выборгского района К.Н.Шмелев, заместитель председателя КУГИ Д.А.Куракин, директор СПб ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» Е.Н.Демина, представители Юридического комитета.
В ходе совещания обсуждались вопросы обустройства на предложенных в Выборгском районе Санкт-Петербурга двух удобно расположенных территорий (одна из которых находится у станции метро «Парнас»), предназначенных для создания автомобильных стоянок для членов ГСК «Парнас-1», «Парнас-2», «Парнас-3», «Парнас-4, «Парнас-5», ГСК «Автолюбитель», ГСК «ЦАОК», РНП «КАС Шуваловская».
По итогам совещания вице-губернатор Алексей Сергеев дал поручение СПб ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» совместно с администрацией Выборгского района проинформировать владельцев 8973 гаражей о местах расположения территорий, выделенных городом под организацию стоянок. Всем собственникам гаражей, нуждающимся в парковочном месте, будет предложен льготный вариант договора, форма которого будет разработана соответствующими службами в течение месяца.