Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства города Владимир Ресин в рамках традиционного субботнего объезда городских стройплощадок провел оперативные совещания с выездом на стройплощадки столицы.
В префектуре Восточного административного округа рассматривались вопросы застройки микрорайона Кожухово (район Косино-Ухтомский), строительство жилья, объектов социальной инфраструктуры на территории ВАО, выполнение программы сноса ветхого и аварийного пятиэтажного жилого фонда.
В.Ресин особо подчеркнул, что сегодня главная задача перед префектурой и строителями - завершить возведение объектов соцкультбыта в микрорайоне Кожухово: «На востоке построен крупный микрорайон, а строительство объектов социальной сферы, которые нужны для комфортного проживания, резко отстает. Отстает строительство магазинов, гаражей, отделения почты, других объектов»
Для решения проблем, по словам В.Ресина принимаются меры: «Пришлось создать оперативные группы, взять этот вопрос под жесткий контроль, чтобы в ближайшее время ситуацию резко поправить. В противном случае не будет закрыт инвестиционный контракт, с июля будут применяться серьезные штрафные санкции, а самое главное, застройщики – а там работают пять ведущих организаций строительного комплекса – потеряют свой авторитет у руководства города. Поэтому здесь им есть над чем задуматься», сообщает портал столичного Стройкомлекса.