Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин в рамках традиционного субботнего объезда городских стройплощадок провел оперативное совещание в штабе компании «Стройинком-К», которая в настоящее время ведет работы по реконструкции пл. Тверской заставы в рамках проекта «Большая Ленинградка».
На совещании развернутые доклады представили генеральный директор компании «Мосинжстрой» Геннадий Животинский, президент объединения «Элгад» Натан Гадаев, генеральный директор «ГПР-1» Антон Долгов, ведущие специалисты организаций – заказчика и проектировщика, субподрядных организаций.
Как отметил В.Ресин, встреча – первая из тех, что будут проводиться теперь через неделю в этом штабе, Он пояснил, что их – обеспечить своевременный ввод объектов «Большой Ленинградки» в эксплуатацию.
В.Ресин сообщил, что «графики работ составлены исходя из того, чтобы открыть движение на пл. Тверской заставы в конце 2010 г. А само сооружение на площади – многоярусный подземный гараж-стоянку с торговым комплексом – построить в 2011-2012 гг. Здесь есть много «подводных камней», которые надо обойти. Но коллективы собраны сильные, подтягиваем сюда новые организации. К сожалению, у фирмы, которая ранее вела подрядные работы, что-то не сложилось, поэтому сейчас на эту стройплощадку входят московские организации».
Он выразил надежду, что кризис не повлияет на сроки строительства: «Все сроки мы стараемся выдерживать. Реконструкция пл. Тверской заставы связана с реализацией всего проекта «Большая Ленинградка», в рамках которого мы должны открыть бессветофорное движение от Манежной площади до МКАДа. Поэтому никаких других альтернатив нет», сообщает портал Стройкомплекса столицы.