Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
В Мурманске открылась VII строительная выставка «Эксподом-2009», которая ставит задачей продемонстрировать современные достижения в сфере строительных материалов, конструкций и технологий, создаст предпосылки для развития рынка строительных услуг, станет площадкой для профессионального диалога и обсуждения аспектов реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории области.
Выставка занимает порядка 600 кв. м экспозиционной площади, в ней принимают участие более 80 компаний из Мурманской области, Санкт-Петербурга, Москвы, Карелии и зарубежных стран (Германия, Финляндия, Швеция, Турция): строительные фирмы, проектные и исследовательские институты, поставщики строительных материалов, компонентов и конструкций для технического обеспечения отрасли.
Впервые организована региональная выставка «Недвижимость», в рамках которой представлены риэлторские услуги и услуги в области жилищного строительства широкой географии их предоставления (в том числе с учетом реализации программы «Переселения северян»). Для посетителей организованы специализированные семинары и презентации компаний, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости.
Деловая программа выставки включает следующие мероприятия с участием специалистов научных учреждений и отраслевых предприятий:
- семинар «Индустрия строительных материалов на Мурмане: использование полезных ископаемых Кольского полуострова» (организован Кольским научным центром Российской Академии наук);
- заседание «Русско-шведского совета» и международный семинар «Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса» (организован Северной ТПП).
В рамках выставки сформирован комплексный стенд министерства строительства и территориального развития Мурманской области и организована общественная приемная. Посетители и участники выставки смогут получить информацию о перспективных направлениях развития отрасли в регионе, о реализации программ архитектурного и территориального планирования, ипотечного жилищного кредитования (включая выполнение обязательств перед гражданами – государственные жилищные сертификаты), развития объектов дорожного хозяйства.
Представители некоммерческого партнерства «Организация строительных подрядчиков «Созидатели» дадут консультации по вопросам участия в деятельности СРО.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, выставка будет работать по 16 мая.