Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Европейский банк реконструкции и развития выделит долгосрочный кредит для капремонта системы центрального отопления Калининграда в рамках международной инвестиционной программы по снижению уровня загрязнения и повышения энергоэффективности.
Как сообщает пресс-служба банка, средства ЕБРР будут предоставлены РФ в форме 15-летнего кредита на сумму 12 млн. евро для финансирования МУП «Калининградтеплосеть», оказывающего услуги теплоснабжения в Калининграде. Софинансирование проекта осуществляется посредством гранта Фонда поддержки Природоохранного партнерства Северного Измерения (ППСИ) (7,3 млн. евро), а также за счет средств Агентства по развитию международного сотрудничества Швеции (SIDA) (1,7 млн. евро) и администрации города (500 тысяч евро).
Инвестиционная программа позволит Калининграду сократить объемы потребления газа, а также снизить потери воды и тепла, увеличивающиеся из года в год. Программа предполагает модернизацию 30 км теплосетей (финансирование за счет средств ЕБРР), вывод из эксплуатации 71 угольных котельных и капитальный ремонт 1212 тепловых подстанций, что позволит достичь ежегодной экономии потребляемой электроэнергии на 4280 МВтч, воды – на 700 тысяч куб. м и сокращению теплопотерь на 56 тысяч Гкал в год.
Предполагаемый объем средств, сэкономленных за счет реализации данных мероприятий, составит около 2,7 млн. евро или 10% от производственных расходов предприятия.
Проект нацелен на превращение МУП «Калининградтеплосеть» в экономически эффективную компанию, работающую на основе коммерческих принципов. Установка приборов учета позволит выставлять счета в соответствии с реальным потреблением. Вместо системы субсидирования предприятия будет введена схема финансовой поддержки малоимущих групп населения.