Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) может привлечь компанию «Интеко» к разработке концепции освоения производственных площадок в районе Ходынского поля. Эти земли должны освободиться после переезда авиационных конструкторских бюро и опытных производств в подмосковный Жуковский. В ближайшее время ОАК подведет итоги тендера на разработку концепции, в котором участвует «Интеко», пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на источник знакомый с ходом переговоров.
«Речь идет о трех участках общей площадью более 100 га в районе Ленинградского проспекта – это производственные площадки АК Ильюшина, корпорации МиГ и ОКБ Сухого. На следующем этапе «Интеко» может приобрести часть этих земель», - говорит он.
О планах сотрудничества ОАК с «Интеко» знают в аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего проект создания центра авиастроения в Жуковском. Один из подчиненных И.Шувалова подтвердил, что тот вел переговоры с «Интеко» относительно участия в освоении участков на Ходынке: «Уже достигнута неформальная договоренность о том, что структуры Е.Батуриной приобретут один из участков по докризисной цене». Ранее эксперты оценивали докризисную стоимость земель авиастроителей примерно в 500млн. долларов, сейчас же цена этих участков примерно100-150 млн. долларов.
Самый крупный из освобождающихся участков – производственная площадка корпорации МиГ — занимает 58,23 га в 1-м Боткинском проезде между Беговой ул. и ул. Авиаконструктора Сухого. Площадка ОКБ Сухого площадью 15 га расположена по адресу: ул. Поликарпова, вл. 23. АК Ильюшина занимает 21,8 га на Ленинградском пр., вл. 45г.
Президент компании «Открытие-Недвижимость» Александр Вагин предполагает, что «Интеко» как разработчик концепции для ОАК займется не только созданием проекта планировки территории, но и сбором всей разрешительной документации: «Это повышает вероятность того, что компания станет владельцем одного из участков».