Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
В
По словам премьера, именно строительство может стать одним из «локомотивов», который в условиях спада производства «может потянуть» отечественную экономику. «В
Он отметил, что в результате правительство сможет серьезно продвинуться в решении жилищных проблем ветеранов войны, военнослужащих, «северян», молодых семей и других категорий граждан, а также продолжить строительство необходимой коммунальной инфраструктуры и автодорог к новым микрорайонам, и, кроме того, насколько возможно поддержать выдачу ипотечных кредитов и расселение аварийного жилого фонда.
Премьер подчеркнул необходимость комплексного решения всех поставленных задач при обеспечении «справедливого ценообразования». Одновременно, добавил он, следует активно использовать аукционные процедуры закупки жилья для госнужд.
«Кроме того, должны быть реализованы антикризисные меры в жилищной сфере - завершено строительство ранее начатых многоквартирных домов, оказана помощь в реструктуризации ипотечных кредитов для заемщиков, столкнувшихся с потерей работы или резким снижением доходов», - сказал В.Путин, передает ИА Интерфакс.