Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Сегодня в Фонде имущества Санкт-Петербурга состоялся конкурс по продаже 80% в 6 городских Жилкомсервисах – организациях, занимающихся управлением и эксплуатацией жилищного фонда. 20% доли Жилкомсервисов остается в собственности Санкт-Петербурга. Это позволит городу контролировать деятельность управляющей компании.
Победитель конкурса получает право на обслуживание жилых домов - уборку и ремонт лестничных клеток, ремонт инженерных коммуникаций и пр. Никаких прав по распоряжению жилыми зданиями управляющая компания не имеет, равно как не имеет права на изменение размера оплаты предоставляемых услуг.
Как сообщает пресс-служба Фонде имущества, подобный конкурс проводится в Петербурге впервые. По результатам работы управляющей компании будет принято решение о судьбе следующих аналогичных конкурсов.
Эксплуатационные организации выставлены на конкурс тремя лотами:
Лот №1 включал 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» совместно с 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис №2 Невского района». Количество участников – 7. Цена продажи – 65 млн. рублей (Начальная цена – чуть более 12 млн.).
Лот №2 включал 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» совместно с 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис г. Ломоносов». Количество участников – 2. Цена продажи – 79,5 млн. рублей (стартовая цена – чуть более 16,17 млн.).
Лот №3 включал 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» совместно с 80% доли в УК ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района». Количество участников – 2. Цена продажи – 41 млн. рублей (Начальная цена – чуть более 27,47 млн.)
Победителем по всем по всем 3 лотам стало ОАО «Сити-Сервис».