Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Сегодня министр финансов РФ Алексей Кудрин побывал на объектах, которые ремонтируются в рамках подготовки к 300-летнему юбилею М.В.Ломоносова.
Сразу из аэропорта А.Кудрин и губернатор Архангельской области Илья Михальчук отправились в Ломоносовский дом – памятник архитектуры XIX в., который был передан межрегиональному Ломоносовскому фонду. В настоящее время ремонтные работы здесь приостановлены из-за отсутствия финансирования. Степень готовности здания – 60%. Чтобы закончить ремонт, требуется еще, как минимум, 19 млн. рублей. И.Михальчук заметил, что при условии софинансирования со стороны федерального бюджета областная казна нашла бы возможность продолжить ремонт здания. «Посмотрим, что можно сделать, - ответил А.Кудрин. – Но к юбилею Ломоносова объект будет завершен».
Следующие остановки московской делегации – университетская Ломоносовская гимназия и лицей №19 им. М.В.Ломоносова, которые в перспективе должны стать частью Северного федерального университета. Продолжение их реконструкции также упирается в деньги, причем немалые. 180 млн. рублей необходимо для восстановления гимназии и порядка 350 млн. рублей для завершения ремонта лицея. «Правительство РФ рассматривает увеличение объемов финансирования только в отношении федеральных объектов», - отметил А.Кудрин, и предложил отремонтировать здания за счет внутренних резервов. «Будем искать источники финансирования в регионе, - согласился И.Михальчук, сообщает пресс-служба правительства региона.