Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Столичные власти ищут дополнительные объекты недвижимости для реализации, сообщил заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель имущественно-земельного комплекса города Владимир Силкин. «В последнее время мы столкнулись с сокращением доходов от продажи городского имущества. Это связано с тем, что значительно уменьшилось количество объектов, которые мы можем выставить на торги», - заявил он, отметив, что эту ситуацию необходимо срочно исправлять, передает ИА Интерфакс.
«В городе на сегодня сложилась такая ситуация, когда в объектах, построенных в 2008-2009 гг., нежилая часть зданий не сдана в эксплуатацию. Нам необходимо как можно быстрее оформлять эти помещения в собственность города, после чего выставлять на торги», - добавил В.Силкин.
Он сообщил, что недавно мэром принято решение о запрете сдавать жилые и нежилые помещения в одном объекте с большой рассрочкой по времени. «Для исправления этой ситуации было принято решение об ускорении оформления прав собственности города как по жилым, так и по нежилым помещениям одних объектов», - рассказал В.Силкин.
Он также отметил, что в ряде случаев столичные власти планируют предлагать инвестору выкупать долю в объекте: «Мы можем продавать свои доли даже по незавершенным инвестконтрактам».