Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Сегодня в здании бывшей школы Общества благотворения на Тамбовской ул., 16 были торжественно открыты новые помещения ГУ «Дом ветеранов». В церемонии приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернатор Людмила Косткина, председатель КУГИ Игорь Метельский, председатель Комитета по социальной политике Александр Ржаненков, а также новый глава района Терентий Мещеряков.
«Раньше ветераны ютились на наб. Кутузова, - напомнила губернатор собравшимся. – Это был дворец, но он сто лет не ремонтировался и пришел в аварийное состояние».
Как сообщало АСН-инфо, до настоящего времени ГУ «Дом ветеранов» занимало парадные помещения особняка Серебряковой на углу наб. Кутузова и Гагаринской ул., где Комитет ветеранов войны размещался с 1956 г. Теперь это здание, по словам В.Матвиенко, будет отреставрировано в соответствии с требованиями КГИОП.
Она также сообщила, что здание на Тамбовской 16 много лет пустовало и было заброшено, однако усилиями инвестора – ЗАО «Русское море» - приведено в порядок. В частности, починена парадная лестница, добавила губернатор. По ее словам, если бы не переезд, бывшая благотворительная школа так и осталась бы в запустении.
В отремонтированном 2-этажном здании 27 комнат предоставлено для помещений ветеранских организаций, а также ассоциаций пожилых людей. «Вы теперь будете все вместе, вам будет легче проводить совместные мероприятия», - отметила В.Матвиенко.
Предоставлено помещение и для Санкт-Петербургского дворянского собрания, ранее также ютившегося в особняке на наб. Кутузова. Новый офис потомки дворян делят с Ассоциацией жертв необоснованных репрессий и Культурным центром ветеранов и пожилых людей «Надежда». В свою очередь, бухгалтерия ГУ «Дом ветеранов» делит комнату с Комитетом по увековечению памяти защитников Отечества и информационным центром.
В других помещениях оборудована медицинская комната, а также комната психологической разгрузки, спортзал с тренажерами, бильярдная и компьютерный класс. Губернатор подчеркнула, что в летнее время ветераны смогут проводить мероприятия не только в актовом зале, но и закрытом дворике.
От имени ветеранов губернатору и инвестору выразил благодарность председатель Межрегиональной организации ветеранов (пенсионеров) войны генерал-полковник Иван Корбутов. По его словам, после ремонта здание благотворительной школы тоже стало дворцом. Представитель ЗАО «Русское море» вручил ему ключи. В.Матвиенко сообщила, что инвестор будет осуществлять шефство над отремонтированным зданием. О мотивах благотворительности инвестора (АСН-инфо сообщало об обстоятельствах переезда ГУ «Дом ветеранов») в ходе мероприятия не упоминалось.
В заключение встречи с ветеранами губернатор повторно выразила признательность инвестору, а также генподрядчику реконструкции (ООО «Строй-СПб-Бесан»). Отдельная благодарность была высказана в адрес И.Метельского, который, несмотря на трудности, смог найти неиспользуемое помещение в центре города с хорошей транспортной доступностью.