Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге рассмотрела предварительные итоги работы энергоснабжающих организаций города в 2008-2009 гг. Свои отчеты представили ОАО «ТГК-1», ОАО «Ленэнерго», ГУП «ТЭК», ООО «Петербургтеплоэнерго» ЗАО «Лентеплоснаб» и ГУП «Водоканал». Как отметил и.о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Владислав Петров, прошедший отопительный сезон оказался на 8 дней дольше предыдущего. Однако теплоснабжающие организации работали в нормальном режиме, поскольку температура наружного воздуха не превышала -15о С. Количество дефектов на тепловых сетях по сравнению с прошлым сезоном – понизилось.
На основе перспективных планов энергоснабжающих организаций, а также информации, представленной районными администрациями сформированы План строительства, реконструкции и капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей в 2009 г., План подготовки ЖКХ Петербурга к работе в зимних условиях 2009-2010 гг., а также Задание по созданию запасов резервного топлива. Эти документы в ближайшее время будут представлены на рассмотрение и утверждение городского правительства.
Как сообщил по итогам заседания В.Петров, в 2009 г. за счет бюджетных и собственных средств энергоснабжающих организаций планируется отремонтировать 732 км инженерных сетей, в том числе 346 км теплосетей. Комиссия рекомендовала организациям обратить особое внимание на соблюдение сроков и качество выполнения работ, следить за восстановлением нарушенного в ходе работ благоустройства. Перерыв отключения горячего водоснабжения потребителей на время испытаний и промывки тепловых сетей, не должен превышать 15 дней, - подчеркнул В.Петров.
Он также сообщил, что на сегодняшний день в рамках договора о сотрудничестве между Петербургом и ОАО «Газпром» согласованы поставки газа потребителям. В 2009 г. город получит на 0,5 млрд. куб. м больше чем в 2009 г., то есть 11,9 млрд. куб. м. По данным специалистов КЭИО, такой объем полностью удовлетворит потребности города.