Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Пскову отойдет часть земель пос. Родина, на которых ведется строительство жилого микрорайона компанией «ЭГЛЕ». Как сообщил глава Псковского района Владимир Шураев, окончательное решение было принято сегодня в администрации Псковской области.
«Изменение границ Псковского района Псковской области будет проходить поэтапно за счет выделения участка застройки ООО «ЭГЛЕ» площадью 15 га в отдельный населенный пункт. Затем администрация района выйдет с инициативой по передаче этого населенного пункта и дер. Борисовичи в существующих границах с перспективным участком развития в состав Пскова», - сказал В.Шураев, подчеркнув, что основная часть Родины останется в составе Псковского района.
Вопрос о необходимости присоединения этих земель к Пскову обсуждается в течение долгого времени. Это связано с активной застройкой приграничной территории. Так, в районе дер. Борисовичи планируется строительство жилья и многочисленных объектов социальной инфраструктуры, в том числе детских садов и школ. Уже вложены значительные средства из областного и федерального бюджетов для подготовки участка к освоению. Завершается строительство подземного водовода через р. Великая.
Еще один аргумент в пользу передачи приграничных земель в границы Пскова заключается в потенциальной возможности приобретения квартир на этом участке Министерством обороны РФ. Ведомство уже выразило заинтересованность. Но, согласно договору, ведомство может приобретать квартиры в домах, находящихся только в городской черте. В связи с этим, вопрос о передаче земель в собственность города встал довольно остро.
По мнению В.Шураева, выработанное решение «оптимально». «Псковский район сохранит населенный пункт Родина и перспективу развития Завеличенской волости, а Псков расширит свои границы», - уточнил он, сообщает пресс-служба правительства региона.