Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
САО «Гефест» застраховало завершение строительства судопропускного сооружения С-1 и подводного тоннеля, входящих в состав комплекса защитных сооружений (КЗС) Санкт-Петербурга от наводнений. Суммарная страховая ответственность компании по договору превышает 11,8 млрд. рублей.
Как сообщает пресс-служба компании, комплексный договор страхования покрывает как риски утраты, гибели и повреждения уже сооруженных элементов и конструкций, так и работы по завершению их строительства, а также риски нанесения ущерба третьим лицам при выполнении строительно-монтажных работ.
Застрахованные объекты станут одним из последних этапов строительства всего КЗС в целом. САО «Гефест» обеспечивает страховую защиту работ по возведению различных участков КЗС с 2004 года. Суммарная страховая ответственность компании по объекту составила 23,6 млрд. рублей
Общая протяженность КЗС - 25,4 км, в том числе по акватории - 22,2 км. Комплекс включает в себя защитные дамбы, водо- и судопропускные сооружения, шестиполосную автомагистраль.
Суммарная страховая ответственность компании "Гефест" по объекту составила 23,6 млрд рублей.