Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Сегодня завершилась работа конференции «Управление жизненным циклом АЭС на этапе сооружения. Проект 6D». Она стала, ключевым событием, II Международного научно-промышленного, форума «Ярмарка атомного машиностроения». Участникам конференции впервые был представлен инновационный проект создание системы управления процессами проектирования и сооружения энергоблока АЭС на основе информационной модели, включающей в себя информацию по проекту энергоблока и его сооружению - «Проект 6 D».
Итогом работы Конференции стало подписание Меморандума «О создании единых подходов к системам управления проектированием и строительством АЭС в ОАО «Атомэнергопром». Меморандум подписан заместителем директора ОАО «Атомэнергопром» Александром Полушкиным, заместителем генерального директора ОАО «Концерн «Энергоатом» Сергеем Бояркиным и директорами инжиниринговых компаний – ОАО «НИАЭП» (Нижний Новгород), ОАО «Атомэнергопроект» (Москва) и ОАО «СПбАЭП» (Санкт-Петербург).
Заместитель директора ОАО «Атомэнергопром» Александр Полушкин отметил: «На сегодняшний день все три инжиниринговые компании занимаются разработками и внедрением новых технологий управления проектированием и строительством АЭС. Объединение усилий пойдет на пользу всем».
«Нам предстоит консолидировано отработать идеологию и технологию, которая станет типовой для управления проектированием и строительством всех атомных энергоблоков. Однако, первоочередной отраслевой задачей, которую нужно решить в ближайшие сроки – создать единые базы данных, нормативы производительности, а также повысить эффективность электронного документооборота», - подвел итог конференции директор ОАО «НИАЭП» Валерий Лимаренко.