За I квартал 2009 г. в бюджет Ленобласти поступили доходы от использования земель на 1,24 млрд. рублей
Сегодня в правительстве Ленинградской области прошла видеоконференция губернатора Валерия Сердюкова с главами районных администраций. Темой обсуждения стало поступление средств от использования земельных ресурсов в бюджеты МО.
За I квартал 2009 г. в консолидированный бюджет области поступило доходов от использования земельный участков на сумму 1,24 млрд. рублей. Из них от аренды – 405,1 млн. рублей, от продажи – 426,5 и земельного налога 413,5 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. доходы возросли на 385,7 млн. рублей.
Отдельным вопросом для обсуждения стало изменение порядка администрирования платежей. До 2009 г. администраторами являлись городские и сельские поселения, а с 1 января в большинстве районов администраторами стали муниципальные районы. В связи с этим значительные суммы оказались на счетах невыясненных платежей в Управлении федерального казначейства по Ленобласти. В настоящее время в МО проводится работа по исправлению данной ситуации.
Не осталась без внимания и новая методика определения размера арендной платы, которая вступила в силу в 2009 г. и арендодателям потребовалось время, чтобы провести перерасчет. Сейчас все арендаторы уже получили новые счета и по итогам I полугодия уже можно будет говорить об увеличении бюджетных поступлений и выходе на плановые показатели.
Отмечен стабильный рост поступлений от уплаты земельного налога. Практически во все МО наблюдается более чем 20% превышение плана.
В.Сердюков подчеркнул, что доходы от использования земельных ресурсов – это основной источник пополнения бюджетов МСУ. Поэтому он еще раз призвал МО более активно работать с должниками и неплательщиками: «Вы должны знать каждого владельца земельного участка в своем МО, и работать с ним. Земельный налог должен быть начислен и уплачен», сообщает пресс-служба правительства региона.
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.