Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
Состоялось заседание Координационного совета Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКC) и Ассоциации Деревянного домостроения (АДД). В нем участвовали эксперты с обеих сторон. Вели заседание президент НАМИКС, председатель Координационного совета Е.Николаева и генеральный директор АДД, заместитель председателя КС А. Черных.
В ходе совещания было принято решение о разработке экспертной группой национального стандарта для малоэтажного строительства, который позволит поднять и стандартизировать его качество на высоком уровне. Для участия в разработке документа и консультации предложено пригласить эксперта из бывшего Госстроя, представителей Ростехрегулирования, зарубежных организаций по малоэтажному домостроению (канадской, финской, германской, австрийской и др.). Также решено подать заявку в Минрегионразвития РФ об инициативе работы над национальным стандартом для малоэтажного строительства.
Присутствовавшие согласились с предложением Е.Николаевой о направлении разрабатываемого документа – национального стандарта для малоэтажного строительства – на рассмотрение в Правительство РФ с целью утверждения в качестве федерального стандарта.
Кроме национального стандарта на совещании обсуждались технические регламенты, в частности, «О безопасности строительных материалов». После обсуждения рабочей группе Координационного совета было поручено произвести анализ правовой базы технического регламента для вынесения решения о целесообразности принятия поправок в проект ФЗ «О Техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений».
По словам А.Данилова-Данильяна, председателя совета директоров инвестиционно-строительного холдинга Rodex Group, «порядка 95 законов, имеющих то или иное отношение к малоэтажному строительству, нуждаются в изменении и доработке».
На следующем заседании, которое пройдет 25 июня, будет утвержден окончательный состав экспертной группы по разработке национального стандарта для малоэтажного строительства.