Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
Правительство Москвы приняло решение о поддержке строителей, которые попали в одобренный федеральными властями список системообразующих предприятий регионального значения. Помимо выделения компаниям подрядов и госгарантий по кредитам столичные власти могут субсидировать погашение долговых процентных ставок, пишет газета «РБК daily».
«Принято решение о предоставлении строительным организациям и крупным компаниям субсидий для погашения процентных ставок за пользование кредитом в размере не более 2/3 ставки рефинансирования», - говорит источник в Департаменте экономической политики и развития города. Претенденты на субсидию должны представить обосновывающие документы, получить заключение временной финансовой комиссии по мониторингу при мэре Москвы, после чего заявка будет рассмотрена финансовой комиссией ДЭПРа. Уже одобрены заявки «Мосфундаментстроя-6» и «Мосстроя-26», причем последняя уже получила первый транш. Его объем не раскрывается.
Вторая форма господдержки — гарантии правительства Москвы под привлекаемые строителями кредиты. Первый такой кредит в размере 15 млрд. рублей в Банке Москвы привлекла ГК «СУ-155». Согласно проекту столичного бюджета на 2009-2011 гг., госгарантии объемом 1,169 млрд. руб. сроком до 31 декабря 2012 г. может получить также «дочка» «ВЭБ-Инвеста» — ОАО «Новинский бульвар, 31». По словам председателя правления «ВЭБ-Инвеста» Александра Репринцева, госгарантии предоставлены по кредиту, выданному застройщику торгово-делового центра «Новинский пассаж» в обеспечение обязательств перед министерством финансов.
На помощь могут рассчитывать компании из перечня социально значимых и системообразующих предприятий строительной отрасли столицы. В этот перечень вошли такие подрядные организации, как НПО «Космос» (долговая нагрузка 16,1 млрд. руб.), ИФСК «АРКС», МСМ-5 (7,1 млрд. руб.) и «Мостотрест» (13,8 млрд. руб.). Среди прочих Москва может спасти компании крупных финансово-промышленных структур: корпорация «Трансстрой» (7,3 млрд. руб.), ГВСУ «Центр» (1,17 млрд. руб.), «Моспромстрой» (9,9 млрд. руб.), ГПР-1 и «Мосинжстрой» (11,3 млрд. руб.), а также входящий в группу компаний ПИК ДСК-3 (3,2 млрд. руб.).
Включение аффилированного с РЖД «Мостотреста» в список спасаемых компаний источник в правительстве Москвы объясняет партнерскими отношениями города и госмонополии, запустившей проект реогранизации московских территорий РЖД общей площадью 3,8 тысяч га.