Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
Как рассказала сегодня на круглом столе в редакции газеты «Реклама-Шанс», посвященном реализации закона о «дачной амнистии», начальник отдела по работе муниципальных и административных образований Управления Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленобласти Наталья Зенкевич, за период его действия, на территории обоих субъектов РФ было зарегистрированы права на 67590 объекты недвижимости. При этом количество обращений на протяжении 3 лет действия закона увеличивалось в разы.
Напомним, что в 2001 г. с ведением в действие Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, юридически потеряли возможность распоряжаться ими. Нормализовать ситуацию и обеспечить упрощенный порядок регистрации прав собственности на жилые дома, гаражи, дачные и вспомогательные постройки на участках в садоводствах, дачных кооперативах и личных подсобных хозяйствах, находящихся в границах населенных пунктов, был призван ФЗ-93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Вступивший в силу с 1 сентября 2006 г., он приобрел известность как закон о «дачной амнистии».
С начала 2009 г. количество обращений на регистрацию прав на объекты недвижимости в упрощенном порядке составило 31750. «При этом количество отказов по существу ничтожно. Оно составляет 1,2%», - заверила Н.Зенкевич. При этом она не исключила возможного увеличения числа обращений, вызванного ограничением срока действия закона о «дачной амнистии» 1 января2010 г. К времени сроку граждане должны успеть по крайне мере заключить договора передачи квартир и домов в собственность. А регистрацию можно оформить и позднее, - напомнила Н.Зенкевич.
Она также отметила, что лидирующие позиции в основной массе обращений по закону о «дачной амнистии» на сегодняшний день в регионе занимают заявки на регистрацию прав на земельные участки (45%), а также жилые и вспомогательные постройки в садоводствах и дачных объединениях (39%). Обращения с просьбой о регистрации прав на жилые дома составляют порядка 16%.
Напомним, что на днях Президент России Дмитрий Медведев выступил с инициативой продления действия «дачной амнистии».