Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
До середины июня Минобороны планирует выставить на аукционы контракты по генподряду на строительство жилья для военных на сумму более 70 млрд. рублей (на основе стартовых цен). Эти стройки — участки в Московской области, Петербурге, Ставрополе, Краснодаре и Владивостоке — один из немногих способов для крупных застройщиков заработать в условиях кризиса, пишет газета «Коммерсант».
Первый аукцион Минобороны на выбор застройщиков для возведения 10 домов во Владивостоке (всего 1864 квартир, общая стартовая стоимость контрактов 3,343 млрд. рублей) состоится уже 21 мая. На 2 июня запланированы аукционы по строительству 14 домов (2176 квартир) в Ставрополе (3,8 млрд.) и 7 домов (1424 квартир) на месте военной части №109 в Краснодаре (1,77 млрд.). 3 июня состоятся аукционы по выбору генподрядчика на застройку самых крупных из выставленных участков Минобороны – в Подмосковье: под Подольском (пос. Кузнечики, 75 домов, 33,85 млрд. рублей) и в Балашихе (24 дома, 17,2 млрд. рублей).
15-16 июня будут разыграны контракты по жилью в Санкт-Петербурге: первый – генподряд на строительство 49 домов в пос. Осиновая Роща (11,4 млрд. рублей), второй – долевое соинвестирование Минобороны строительства 2231 квартир (3,256 млрд. рублей). Впрочем, в конце апреля Минобороны направило в Минэкономразвития письмо с просьбой пояснить, может ли министерство «проводить аукционы на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с законом 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве» по правилам, предусмотренным 94-ФЗ «О госзакупках». Замдиректора департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе отметила, что 94-ФЗ схемы долевого инвестирования госзаказа не регулирует, добавив, что письмо переадресовано Минрегионразвития (отвечает за 214-ФЗ) и Минфину.
Общая сумма стартовых цен контрактов (аукционы будут идти на понижение цены) составляет 74,6 млрд. рублей. Сейчас госзаказ, в частности, аукционы Минобороны – один из немногих вариантов заработать для застройщиков, напоминает председатель совета директоров «СУИХолдинг» Азарий Лапидус.