Раскопки на месте будущего «Охта-центра» могут продлиться еще 2 года
Для того чтобы завершить комплексное археологическое исследование в Ниеншанце может потребоваться еще не менее 2 лет, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт научный сотрудник Института истории материальной культуры РАН, руководитель петербургской археологической экспедиции на месте строительства ОДЦ «Охта-центр» Петр Сорокин.
По его словам, раскопки, фактически начавшиеся в 2007 г., выявили три различных по времени историко-культурных слоя. Начавшись с исследования подземной части двух периодов существования шведской крепости, археологи обнаружили под ними башню Ландскорн, просуществовавшую, согласно историческим хроникам, в 1300-1301 гг., и разрушенную новгородцами. Основание башни 5 на 5 м уходит ниже устья Невы.
«По существу мы имеем дело с тремя крепостями, расположенными одна над другой, - сообщил П.Сорокин. – А дальше под ними на глубине 4-5 м расположены культурные слои по крайне мере двух стоянок неолитического периода, занимающие огромные территории».
Согласно ранее намечавшимся планам, раскопки должны были закончиться через год. Оставшийся объем работ археолог обозначил как 60%. «Объем работ увеличивается, но и скорость их растет», - заявил он, добавив, что на площадке будущего строительства «Охта-центра» работают практически все археологи Петербурга, а также специалисты еще из 5 городов. Между тем, он не исключил, что в процессе работы, могут появиться непредвиденные обстоятельства, которые потребуют увеличения их сроков работ.
П.Сорокин отметил, что археологи не имеют претензий по сотрудничеству с руководством «Охта-Центр,» и встречают с их стороны полное взаимопонимание.
В свою очередь представитель ОАО «ОДЦ Охта» Андрей Вермишев, заявил, что строительные работы на территории раскопок пока не начинались. «Идут инженерные работы по укреплению береговой линии, входящие в подготовительный этап. А документация по проекту планировки территории передана на согласование», - отметил он.
На депутатских слушаниях «О защите прав и интересов граждан при реализации проектов дорожного строительства в Санкт-Петербурге», проведенных сегодня Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС, был рассмотрен спектр проблем, возникших в результате запутанности правового статуса улично-дорожной сети городских поселений. Как подчеркнул председатель КГХ Сергей Никешин, неопределенность терминов и положений в федеральном законодательстве оказывает негативное влияние на градостроительное развитие Санкт-Петербурга.
Заместитель председателя Управления градостроительных обоснований КУГИ Александр Березкин подтвердил, что в петербургском законодательстве существует серьезные пробелы в отношении улично-дорожной сети. В соответствии с Градкодексом РФ, городские магистрали отнесены к территориям, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Соответственно, все участки, расположенные вне красных линий кварталов, отнесены к одному правовому статусу, считаясь территориями общего пользования, в то время как законодательство допускает частную собственность на дороги.
Директор бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович напомнил о том, что в федеральном законодательстве никак не определен термин «улица», хотя приравнивать городскую улицу к автомагистрали некорректно, поскольку, кроме проезжей части, она включает и тротуар, и зоны озеленения, и уличные сети. Более того, в понятие «улицы», по его мнению, следует включать и фасадную линию застройки, поскольку она определяет видимость проезжей части при выезде с других магистралей.
В Градкодексе РФ дороги упоминаются лишь в 3 статьях, а улично-дорожная сеть города не рассматривается вообще, отмечает М.Петрович. В свою очередь, Закон об автомобильных дорогах применим исключительно к трассам за пределами населенных пунктов, поскольку введенная им классификация дорог по категориям не относится к улично-дорожной сети.
По его словам, в период разработки Градостроительного кодекса его авторам из московского ЗАО «Институт экономики города» напоминали о том, что заложенный в него принцип организации градостроительного планирования игнорирует развитие как автомагистралей, так и вообще линейных объектов – в частности, в связи с тем, что субъект планирования перенесен на уровень МО.
Как считает М.Петрович, пробелы в законодательстве непосредственно сказываются на качестве развития городской транспортной инфраструктуры. При градостроительном планировании недостаточно рассчитывается транспортная нагрузка на магистрали, а перекрестки формируются с произвольным расчетом радиусов, что повышает риск ДТП. Недостаточное внимание к этим вопросам может резко снизить инвестиционную привлекательность районов города, где улицы постоянно перегружены транспортом.
Заместитель главы регионального отделения Роспотребнадзора Татьяна Сухорыба отметила, что с вступлением в силу Закона о техническом регулировании, госстандарты, нормирующие ширину зон отвода и санитарно-защитных разрывов городских магистралей, приобрели рекомендательный статус. В то же время автомобилизация крупных городов продолжает нарастать. По данным замера уровня шума, производимого Роспотребнадзором, в Петербурге в 30% случаев показатели превышают норму более чем на 20 ДБА.
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, проекты прокладки крупных автомагистралей и дорожных сооружений должны быть предметом общественных слушаний. По его мнению, при развитии транспортной инфраструктуры интересы жителей города принимаются во внимание в наименьшей степени.