Раскопки на месте будущего «Охта-центра» могут продлиться еще 2 года
Для того чтобы завершить комплексное археологическое исследование в Ниеншанце может потребоваться еще не менее 2 лет, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт научный сотрудник Института истории материальной культуры РАН, руководитель петербургской археологической экспедиции на месте строительства ОДЦ «Охта-центр» Петр Сорокин.
По его словам, раскопки, фактически начавшиеся в 2007 г., выявили три различных по времени историко-культурных слоя. Начавшись с исследования подземной части двух периодов существования шведской крепости, археологи обнаружили под ними башню Ландскорн, просуществовавшую, согласно историческим хроникам, в 1300-1301 гг., и разрушенную новгородцами. Основание башни 5 на 5 м уходит ниже устья Невы.
«По существу мы имеем дело с тремя крепостями, расположенными одна над другой, - сообщил П.Сорокин. – А дальше под ними на глубине 4-5 м расположены культурные слои по крайне мере двух стоянок неолитического периода, занимающие огромные территории».
Согласно ранее намечавшимся планам, раскопки должны были закончиться через год. Оставшийся объем работ археолог обозначил как 60%. «Объем работ увеличивается, но и скорость их растет», - заявил он, добавив, что на площадке будущего строительства «Охта-центра» работают практически все археологи Петербурга, а также специалисты еще из 5 городов. Между тем, он не исключил, что в процессе работы, могут появиться непредвиденные обстоятельства, которые потребуют увеличения их сроков работ.
П.Сорокин отметил, что археологи не имеют претензий по сотрудничеству с руководством «Охта-Центр,» и встречают с их стороны полное взаимопонимание.
В свою очередь представитель ОАО «ОДЦ Охта» Андрей Вермишев, заявил, что строительные работы на территории раскопок пока не начинались. «Идут инженерные работы по укреплению береговой линии, входящие в подготовительный этап. А документация по проекту планировки территории передана на согласование», - отметил он.
Смольный принял постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Документ, появления которого застройщики ожидали с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждает процедуру согласования застройки в случае, если проект предусматривает один или более условно разрешенных видов использования. Кроме того, постановление вносит коррективы в п.3.39 Положения о КГА, наделяя Комитет полномочиями по подготовке соответствующей документации, и в регламент правительства города, предусматривающие внесение в секретариат Смольного конкретных проектов постановлений по участкам застройки за 3 дня до очередного заседания.
Как напомнила председатель КГА Юлия Киселева, процедура согласования, закрепленная в документе, вводится во исполнение ст.39 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ей, заявление на получения разрешения на условно разрешенный вид использования вносится в городскую Комиссию по землепользованию и застройке (КЗЗ), после чего она в течение дня направляет его в КГА. В свою очередь, КГА получает сведения о правообладателях смежных земельных участков и объектах на их территориях, и помещений самого здания, если условно разрешенный вид использования применяется к нему. Эти данные направляются вместе с заявлением в районную КЗЗ, где на основании этих документов производится информирование жителей территории и заинтересованных лиц о предстоящем проведении публичных слушаний.
Параллельно КГА приступает к подготовке сводного заключения, для чего направляет запросы в КУГИ (в случае, если на участок госсобственность не разграничена, или если речь идет о капитальном объекте, принадлежащем городу – также для получения разрешения), в КГИОП (об отнесении участка или объекта к объектам культурного наследия или границам зон их охраны), в Комитет пропродопользования (об отнесении участка к границам охраняемых природных территорий и о возможном негативном воздействии на окружающую среду), в КЗР (о правообладателях смежных участков и объектов на них, и помещений самого объекта), в КЭРППТ (если участок или объект находятся в промзоне или имеет производственное назначение), а Комитет по энергетике (о возможности подключения к инженерным сетям), в районные администрации (о необходимости дополнительного обеспечения объектами социального или коммунально-бытового назначения). Каждое из ведомств предоставляет сведения в течение 8 дней. КГА также в течение 8 дней готовит на их основании сводное заключение и направляет в районную КЗЗ. После проведения слушаний районная КЗЗ в течение недели готовит заключение об итогах слушаний и предложения по подготовке рекомендаций с мотивировкой предлагаемых решений.
Получив эти документы из районной КЗЗ, городская КЗЗ готовит рекомендации о предоставлении разрешения или отказ в таковом. В течение 5 дней она направляет выписку из протокола соответствующего рассмотрения в КГА, где за неделю готовится проект решающего постановления правительства Санкт-Петербурга. Он визируется вице-губернатором, курирующим градостроительный комплекс, и направляется в Смольный вместе с протоколом городской КЗЗ.
Таким образом, правительство Санкт-Петербурга будет утверждать постановления как о разрешении, так и об отказе, что существенно умножит бумагооборот. Для заявителя наиболее существенно, что изложенная процедура (пп. 2.8 и 2.9 Положения) вводит предельные и сжатые сроки для всех этапов согласования, кроме этапа подготовки рекомендаций городской КЗЗ: здесь никаких временных ограничений не установлено.