Проблемы дорог и гаражей на территории «Северной долины» остаются неразрешенными
В соответствии с контрактом между Санкт-Петербургом и ООО «Главстрой-СПб», выигравшим аукцион на право приобретения территории «Северная Долина» в 2007 г., город гарантировал развитие дорожной инфраструктуры, подводящих инженерных сетей, а также очистку территории от временных строений, в частности от плоскостных гаражей.
Однако продолжение 3-го Верхнего пер. и магистрали №1 до настоящего времени не проложено. Таким образом, застройщик «Северной долины», который приступит к основным строительным работам в июле, имеет возможность доставлять стройматериалы лишь по тупиковым подъездам по существующим трассам 3-го и 4-го Верхних пер. А жители пос. Торфяное до сих пор добираются до станции метро «Парнас» по спонтанно возникшей тропе вдоль ограждения стройплощадки, в обиходе именуемой «Дорогой жизни».
Остаются пока на месте и плоскостные гаражи вдоль трассы пр. Энгельса, на территории квартала 19, а также на территории будущего парка и непосредственно на трассе магистрали №1. Как рассказали корреспонденту АСН-инфо менеджеры «Главстрой-СПб», владельцы гаражей плохо информированы об их предстоящем сносе. Более того, местное отделение ВДОАМ, по их сведениям, собрало плато за пользование гаражами до конца 2009 г., несмотря на истечение срока аренды.
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.