«Главстрой-СПб» консервирует лишь один из девелоперских проектов
Как заявил сегодня генеральный директор ООО «Главстрой-СПб» Игорь Евтушевский, компания не намерена пересматривать сроки реализации ни одного из петербургских проектов, кроме офисного комплекса между Обводным каналом, ул. Шкапина и ул. Розенштейна.
Он напомнил, что проект «Юнтолово», в отличие от «Северной долины», находится на этапе проектирования. Весь 2010 г. займет инженерная подготовка территории, стоимость которой может составить до 6 млрд. рублей. Общий объем инвестиций в «Юнтолово» в настоящее время оценивается в 60 млрд. рублей. Предполагается, что застройка начнется с многоэтажных кварталов в западной части нового района.
Реконструкция «Апраксина двора» оценивается в 15-20 млрд. рублей. По словам И.Евтушевского, проект придется перерабатывать в соответствии с требованиями КГИОП. Историко-культурная экспертиза по объекту, по предварительным данным (заключение еще не получено), предусматривает возможность сноса лишь 8 из 52 исторических зданий Апраксина двора. В первоначальном проекте Криса Уилкинсона предполагалась возможность демонтажа 32 объектов. Объемы реконструкции исторических зданий Апраксина двора, которые в соответствии с заключением экспертизы будут внесены в реестр объектов культурного наследия, зависят от того, какие элементы этих строений будут отнесены к предмету охраны, пояснил И.Евтушевский.
Как рассказали корреспонденту АСН-инфо менеджеры компании, способ использования территории квартала между ул. Шкапина, Обводным каналом, ул. Розенштейна и Балтийской ул. еще не согласован со Смольным. Ранее, когда президент ЗАО «Нафта-Москва» Сулейман Керимов рассматривал возможность приобретения ООО «Главстрой-СПб», он высказал предложение о временном использовании квартала под оптовый рынок, однако получил отказ со стороны Смольного.
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо, город отказывается размещать на этой территории оптовый рынок в связи с экологическими факторами (запыленность участка, расположенного у трассы наб. Обводного канала). Рассматриваются и другие варианты временного использования участка, которая компенсировала бы расходы на его аренду. Менеджеры воздерживаются от оценки упущенной выгоды.
На сегодняшней церемонии закладки района «Северная Долина» представители ООО «Главстрой-СПб» также воздержались от комментирования слухов о смене собственника компании. По утверждению И.Евтушевского, изменение собственников не имеет решающего значения. В то же время он признал, что кредит Сбербанка под проект «Северной Долины» предоставлен под залог имущества акционеров.
На депутатских слушаниях «О защите прав и интересов граждан при реализации проектов дорожного строительства в Санкт-Петербурге», проведенных сегодня Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС, был рассмотрен спектр проблем, возникших в результате запутанности правового статуса улично-дорожной сети городских поселений. Как подчеркнул председатель КГХ Сергей Никешин, неопределенность терминов и положений в федеральном законодательстве оказывает негативное влияние на градостроительное развитие Санкт-Петербурга.
Заместитель председателя Управления градостроительных обоснований КУГИ Александр Березкин подтвердил, что в петербургском законодательстве существует серьезные пробелы в отношении улично-дорожной сети. В соответствии с Градкодексом РФ, городские магистрали отнесены к территориям, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Соответственно, все участки, расположенные вне красных линий кварталов, отнесены к одному правовому статусу, считаясь территориями общего пользования, в то время как законодательство допускает частную собственность на дороги.
Директор бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович напомнил о том, что в федеральном законодательстве никак не определен термин «улица», хотя приравнивать городскую улицу к автомагистрали некорректно, поскольку, кроме проезжей части, она включает и тротуар, и зоны озеленения, и уличные сети. Более того, в понятие «улицы», по его мнению, следует включать и фасадную линию застройки, поскольку она определяет видимость проезжей части при выезде с других магистралей.
В Градкодексе РФ дороги упоминаются лишь в 3 статьях, а улично-дорожная сеть города не рассматривается вообще, отмечает М.Петрович. В свою очередь, Закон об автомобильных дорогах применим исключительно к трассам за пределами населенных пунктов, поскольку введенная им классификация дорог по категориям не относится к улично-дорожной сети.
По его словам, в период разработки Градостроительного кодекса его авторам из московского ЗАО «Институт экономики города» напоминали о том, что заложенный в него принцип организации градостроительного планирования игнорирует развитие как автомагистралей, так и вообще линейных объектов – в частности, в связи с тем, что субъект планирования перенесен на уровень МО.
Как считает М.Петрович, пробелы в законодательстве непосредственно сказываются на качестве развития городской транспортной инфраструктуры. При градостроительном планировании недостаточно рассчитывается транспортная нагрузка на магистрали, а перекрестки формируются с произвольным расчетом радиусов, что повышает риск ДТП. Недостаточное внимание к этим вопросам может резко снизить инвестиционную привлекательность районов города, где улицы постоянно перегружены транспортом.
Заместитель главы регионального отделения Роспотребнадзора Татьяна Сухорыба отметила, что с вступлением в силу Закона о техническом регулировании, госстандарты, нормирующие ширину зон отвода и санитарно-защитных разрывов городских магистралей, приобрели рекомендательный статус. В то же время автомобилизация крупных городов продолжает нарастать. По данным замера уровня шума, производимого Роспотребнадзором, в Петербурге в 30% случаев показатели превышают норму более чем на 20 ДБА.
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, проекты прокладки крупных автомагистралей и дорожных сооружений должны быть предметом общественных слушаний. По его мнению, при развитии транспортной инфраструктуры интересы жителей города принимаются во внимание в наименьшей степени.