Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Накануне мэр Москвы Юрий Лужков сообщил, что «Организационный комитет «Национального рейтинга прозрачности» представил результаты за
Он подчеркнул: «Мы создали информационную систему, которая позволяет, во-первых, регистрировать все процедуры: подготовки лотовой документации к любому размещению госзаказа, будь то строительство, закупка или выполнение каких-то работ; фиксация оформленных контрактных обязательств, и они регистрируются в нашей учетной базе. После этого регистрируются и учитываются все исполнение обязательств, вплоть до завершения исполнения контракта».
По словам Ю.Росляка, «эта процедура позволяет следить за ценами на равнозначные типы продукции или закупок и в случае выявления каких-то завышений на той или иной торговой площадке, разбираться и с госзаказчиком, и с организаторами этих конкурсов, почему произошло это завышение с тем, чтобы госзаказ был реализован по экономически обоснованным ценам и с минимизацией этих затрат. Мы следим за тем, чтобы не было так называемых допработ, которые часто возникали в прежнее время. Сегодня нет права оформлять какие-либо дополнительные работы. Эта система тоже позволяет это исключать».
«И самое главное – предъявление требований по качеству и своевременность выполнения госзаказа. Каждое выполнение или завершение госзаказа соответствующим образом оформляется и регистрируется в системе. И все эти данные использует нам департамент финансов, который регулирует оплату работ по государственному заказу. Эта система создана, в этой системе регистрируется почти 80 тысяч процедур ежегодно. Город большой, очень много закупок. Мы вышли 1,5 года назад на 100% размещение государственного городского заказа на конкурсной основе. Система дала результат, и сейчас она используется многими регионами», отметил он, сообщает портал столичного Стройкомплекса.