Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Депутаты Мартин Шаккум, Валерий Панов, Ризвангаджи Исаев, Марсель Юсупов внесли в Госдуму законопроект «Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ в
Как отмечают авторы документа, в соответствии с законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Фонду ЖКХ предоставлено право передать в собственность РФ имущественный взнос РФ. Предусмотрено, что в
При этом действующим законодательством объем финансовой поддержки, который может быть предоставлен Фондом в
Кроме того, в рамках антикризисных мер, минимальная доля софинансирования субъектами РФ по программам Фонда ЖКХ снижена в абсолютном выражении в 8 раз. Это привело к значительному росту предоставления финподдержки. Так в
По мнению авторов законопроекта, все эти факторы создают риски недостаточности средств фонда на осуществление его основной деятельности в
Также предлагается ограничить право предоставлять в фонд заявки регионам, уже получившим поддержку, за исключением софинансирования расселения аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.
В законопроекте предусматривается возможность Фонда предъявлять требования к кредитным организациям по досрочному возврату депозитов, а также продавать принадлежащие фонду ценные бумаги на организованных рынках.