Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Официальная презентация создаваемой Ассоциации землевладельцев Московской области состоится в рамках I отраслевой конференции для участников земельного рынка 18июня
Напомним, что история создания Ассоциации начиналась с двух собраний Клуба землевладельцев, на которых было обсуждение текущей ситуации и перспектив земельного рынка Московской области, изменений за первые месяцы
Практически однозначно было отмечено, что в условиях нестабильного рынка и наметившейся стагнации существует потребность выработки единой стратегии продвижения своих услуг, нивелирования негативного фона и отражения позитивных трендов для оживления земельного рынка.
Участники Собрания решили начать работу по созданию отраслевого некоммерческого партнерства – Ассоциации – для выработки консолидированных решений по выходу из кризисной ситуации и дальнейших действий по лоббированию интересов операторов земельного рынка Московской области. В дальнейшем, Ассоциация сможет представлять интересы всего бизнес-сообщества.
Конференция предоставит специальные возможности для дискуссий и неформального общения между землевладельцами, девелоперами загородной недвижимости, риэлторами и юристами.