Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Как пишет «Коммерсант», вчера в распоряжении газеты оказалось письмо компании Hochtief от 28 апреля на имя вице-губернатора Петербурга Юрия Молчанова, курирующего организацию конкурса за Пулково. В документе под грифом «строго конфиденциально» петербургская администрация уведомляется об отказе компании от участия в конкурсе. «После тщательного изучения конкурсной документации, полученной в апреле
В конкурсе за Пулково Hochtief выступала партнером компании «Ренова-проект» (контролирует екатеринбургский аэропорт «Кольцово»). Заявку от имени партнеров подавало ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург». «Мы сожалеем о решении совета директоров Hochtief. «Ренова» также будет вынуждена отказаться от участия в конкурсе, поскольку Hochtief в нашем консорциуме выполняла роль оператора проекта», - представитель группы Андрей Шторх.
Завтра состоится вскрытие конвертов в рамках конкурса на право реконструкции и управления петербургским аэропортом Пулково. Итоги конкурса на право управления Пулково будут подведены 1 августа. Победитель получит в управление аэровокзальный комплекс Пулково сроком на 30 лет взамен на его реконструкцию, стоимость которой оценивается не менее чем в 40,2 млрд. рублей. До 25 млрд. из этой суммы победителю готовы предоставить в качестве кредитов ВЭБ, ЕБРР и IFC.
Остальные участники конкурса говорят, что не собираются отказываться от участия. В «Лидере» (идет на конкурс совместно с австрийским Airport of Vienna), «Базовом элементе» (с сингапурским Changhi) и ВТБ (с оператором аэропорта Франкфурта Fraport) заявили, что продолжают участие в конкурсе. С индийской GMR Infrastructure и турецкой TAV Airport Holding связаться не удалось. Вице-губернатор Юрий Молчанов допускает, что к завтрашнему дню количество участников конкурса может уменьшиться до «трех плюс-минус одного»; турецкая и индийская компании «менее активны, чем другие», отметил он.