Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
В Санкт-Петербурге создается консорциум с участием крупнейших корейских компаний для строительства социальных и инфраструктурных объектов. В течение 2 лет консорциум планирует инвестировать в стройки 1,5 млрд. долларов. С российской стороны в него войдет ЗАО «Стремберг», президентом которого является бывший председатель комитета по транспортно-транзитной политике администрации Петербурга Александр Кожин, с корейской стороны – 6 компаний, в том числе LG, Samsung, Dell и крупнейший девелопер Южной Кореи GS Engineering & Construction, пишет газета «РБК daily» Как сообщил источник в руководстве компании «Стремберг», российская сторона будет выполнять функции заказчика-соинвестора и строить инженерные сети, а основными инвесторами и подрядчиками выступят корейские фирмы. Предполагается, что консорциум будет работать в формате государственно-частного партнерства. «Объекты социального назначения (детские сады, школы, больницы, гостиницы) будут возводиться по инновационным корейским технологиям, которые уже сертифицированы в РФ. Эти технологии позволяют создавать легкие мобильные модульные конструкции, которые выглядят как капитальные строения», - сообщил источник. По его словам, первое время конструкции будут поставляться в город с корейских заводов. Но если технология пройдет успешную адаптацию на рынке, в будущем возможно открытие завода по их производству в Петербурге. Предполагается, что объекты будут возводиться на городской земле в рамках утвержденной Смольным программы и передаваться городу под ключ. Соответствующие переговоры с администрацией уже ведутся.